中新網(wǎng)5月28日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息:5月27日下午,國務(wù)院山西省大同市左云縣新井煤礦"5.18"特別重大透水事故調(diào)查組在大同市召開成立會議,對事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
國務(wù)院“5.18”特別重大透水事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在調(diào)查組成立大會上指出:目前,從幾天來事故搶救和調(diào)查取證工作來看,這是一起性質(zhì)惡劣、損失慘重、影響極壞的特別重大煤礦透水瞞報事故。
這起事故引起了社會各界的廣泛關(guān)注,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)極為重視,溫家寶總理兩次做出重要批示,華建敏國務(wù)委員多次做出批示,要求全力搶救被困人員,加大排水工作力度,核實井下被困人數(shù),嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任,要將查處結(jié)果及時向社會公布。
2006年5月18日20時左右新井煤礦井下發(fā)生透水事故,礦主隱瞞事故未報,主要負(fù)責(zé)人逃匿,F(xiàn)經(jīng)初步確認(rèn)該礦共有12個包工隊,事故發(fā)生時當(dāng)班下井266人,事發(fā)后安全升井210人,有56人被困井下。到25日晚,56戶被困礦工家屬已全部來到現(xiàn)場,并一一核實確認(rèn)身份吻合,沒有出現(xiàn)例外情況。下一步,還要通過各種途徑繼續(xù)深入調(diào)查核實。截止27日8時,已排出積水5.04萬立方米,水位下降1.68米。
李毅中指出:新井煤礦非法盜采,嚴(yán)重超能力、超強度、超定員生產(chǎn),安全管理混亂、隱患嚴(yán)重,蓄意瞞報、性質(zhì)惡劣,影響極壞。
李毅中要求:下一步要在加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力量,搞好事故搶險和善后工作的同時,立即開展事故調(diào)查工作,盡快查清事故原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任,認(rèn)真吸取教訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作
李毅中對調(diào)查工作進(jìn)行了詳細(xì)部署:針對事故情況,調(diào)查工作要重點抓好“四查”。一查事故瞞報問題。要通過細(xì)致的調(diào)查取證,查清瞞報的每一個細(xì)節(jié),進(jìn)一步核實在瞞報事故中的各種犯罪行為、違法行為。涉及到有關(guān)工作人員參與瞞報的,同樣要一并查清,嚴(yán)肅處理,決不姑息。二查事故原因。要查礦方有沒有完整的礦井地質(zhì)水文資料,有沒有地質(zhì)水文管理,有沒有相應(yīng)的礦井地質(zhì)水文勘探和設(shè)計。查清什么原因?qū)е虏擅簳r打通積水區(qū),發(fā)生透水事故。查清透水事故發(fā)生的直接原因和間接原因,依法追究事故責(zé)任者的責(zé)任。三查非法、違法行為的相關(guān)責(zé)任者。要查清非法超層越界開采的情節(jié),查清超能力、超強度、超定員開采,嚴(yán)重違反安全規(guī)定的行為證據(jù)。對非法、違法開采的直接責(zé)任者、相關(guān)責(zé)任者依法懲處。四查事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題。要查有無國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股,查煤礦承包是否合法合規(guī),查資源審批、證照發(fā)放等是否合法合規(guī),查安全監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理、火工品管理等失職瀆職問題,以及中介機構(gòu)的行為是否規(guī)范。特別是要查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、收受賄賂等違法違紀(jì)行為。
李毅中強調(diào):要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故發(fā)生。對非法礦主無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命造成重大危害,必須嚴(yán)厲打擊,繩之以法。新井煤礦“六證齊全”,但管理極其混亂,隱患異常嚴(yán)重,反映地方政府及相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實。對于礦難背后的失職瀆職和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象絕不能輕視,必須嚴(yán)肅查處,重典治亂!
國家煤礦安全監(jiān)察局局長、事故調(diào)查組副組長趙鐵錘在成立大會上對調(diào)查組的工作做出了明確要求,他指出:目前調(diào)查組工作人員基本到位,此次會議標(biāo)志著事故調(diào)查工作的開始,國務(wù)院事故調(diào)查組的主要任務(wù)是,查清事故發(fā)生的原因,認(rèn)定事故的性質(zhì),查清有關(guān)人員的責(zé)任、查明事故隱瞞的真相,提出對事故責(zé)任人的處理建議和事故防范措施,提交事故調(diào)查報告。各小組要各司其職,迅速開展工作。
趙鐵錘強調(diào)了事故調(diào)查的基本原則:一是堅持實事求是的原則。二是堅持“四不放過”的原則(事故原因沒有查清不放過,責(zé)任追究不到位不放過,防范措施不落實不放過,職工群眾沒有受到教育不放過)。三是堅持事故調(diào)查整體性原則。