中新網(wǎng)6月2日電 今日出版的《人民日報(bào)》載文指出，一年多的調(diào)控實(shí)踐告訴我們，政府作用至關(guān)重要。政策再好，政府的責(zé)任得不到強(qiáng)化，調(diào)控是不能取得實(shí)效的。
在一年的時間里，國務(wù)院辦公廳幾次轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)出的穩(wěn)定房價的意見，這是一個不尋常的舉動。這既說明了政府高度重視房地產(chǎn)市場存在的問題，也說明了調(diào)控工作的艱難。
自去年兩個“國八條”出臺以來，雖然房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控取得了一些積極進(jìn)展，但除個別城市外，許多地方出現(xiàn)了投資增速回落、房價漲勢卻不減的情況�？傊习傩諏φ{(diào)控取得的成效還沒有感覺到，甚至非常不滿意。對此，建設(shè)部發(fā)言人的批評一針見血：存在這樣的問題，深層次原因是兩個“國八條”的措施在一些地區(qū)沒有得到有效落實(shí)。按照“國八條”的內(nèi)容來對照：多數(shù)城市沒有提出增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的具體措施，沒有公布建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局及進(jìn)度安排；一些城市適應(yīng)普通居民需要的中低價位、中小套型住房供應(yīng)不足；一些城市沒有合理控制舊城改造的節(jié)奏，房屋拆遷規(guī)模較大，被動性住房需求增加；在規(guī)范市場秩序方面，對開發(fā)商的違法違規(guī)行為查處不力。
因此，一年多的調(diào)控實(shí)踐告訴我們，政府作用至關(guān)重要。
強(qiáng)化政府責(zé)任首先要規(guī)范政府自身的行為。當(dāng)前，在造成房地產(chǎn)市場種種問題的原因中，地方政府行為的不規(guī)范難脫其咎。一些城市熱衷于以地生財(cái)，只想通過招拍掛把地價不斷推高，從而獲得更多的收入。在中央政府出臺調(diào)控措施時，一些地方的政府并沒有下功夫去研究如何穩(wěn)定本地的房價，而是惟恐房價走低影響賣地收入，對房地產(chǎn)開發(fā)商捂房惜售、炒作房價、制造虛假信息等不法行為睜一只眼閉一只眼，全然沒有采取監(jiān)管查處措施。政府行為不規(guī)范，又怎能奢求一個規(guī)范的市場呢？所以，要想使調(diào)控不放空，地方政府就應(yīng)該擺正自己的位置。作為人民政府，首先要完成肩負(fù)的解決居民住房問題、維護(hù)市場秩序的基本任務(wù)。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，調(diào)控房地產(chǎn)市場固然要依靠經(jīng)濟(jì)手段，但在土地、規(guī)劃、信息披露、市場監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)，政府的作用不可或缺。房地產(chǎn)是不動產(chǎn)，地域性強(qiáng)是這一市場的特征。因此，國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)九部門的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》時明確指出，各地區(qū)，特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制。對各地2005年以來落實(shí)宏觀調(diào)控政策的情況要進(jìn)行集中檢查，對政策落實(shí)不到位的城市，要予以通報(bào)并限期整改。
細(xì)讀九部門《意見》，不難看出這次的調(diào)控措施更具體、更有針對性，力度也更大。特別是對調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，出臺了一些具體細(xì)致的新規(guī)定。但是，好的調(diào)控措施能不能從《意見》變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就看各級政府落實(shí)的決心和力度。對此，社會各方都在期待著。（朱劍紅）
