中新網(wǎng)6月12日電 人民日報(bào)引述來自國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心的消息稱，中國農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目日前啟動(dòng)，中國扶貧開始探索社區(qū)主導(dǎo)型模式。在此模式下，扶貧資源的決策權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)完全交給農(nóng)民，貧困農(nóng)民享有發(fā)展和脫貧的主導(dǎo)權(quán)。
消息說，此次啟動(dòng)的社區(qū)主導(dǎo)型扶貧試點(diǎn)由國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心和世界銀行、世界宣明會(huì)、國際計(jì)劃和行動(dòng)援助組織等合作開展，項(xiàng)目內(nèi)容涉及改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)戶發(fā)展投入、改善社區(qū)環(huán)境、提高農(nóng)村基層民主水平和文明風(fēng)氣等方面。項(xiàng)目區(qū)分布于廣西、四川、陜西、內(nèi)蒙古4省(區(qū))的60個(gè)重點(diǎn)貧困村，總投資約4800萬元人民幣。
社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)施什么項(xiàng)目、由誰實(shí)施以及項(xiàng)目的監(jiān)督管理都由農(nóng)民決定。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可集體決定需要采取哪些努力來改善當(dāng)?shù)厣顥l件；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自我管理項(xiàng)目發(fā)展基金，管理發(fā)展活動(dòng)的實(shí)施，依靠農(nóng)民自己推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展。項(xiàng)目資金也直接撥付到自然村，完全由農(nóng)民管理使用。
社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目特別注意保障困難群眾在社區(qū)的決策權(quán)，提供必要的資金和技術(shù)條件，優(yōu)先支持他們的發(fā)展，通過制度保證社區(qū)的每一個(gè)人都能享受到發(fā)展的成果。
項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣鄉(xiāng)政府的作用主要是為社區(qū)的發(fā)展提供支持、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，協(xié)助農(nóng)民解決其自我發(fā)展過程中難以解決的問題。(顧仲陽）
