中新網(wǎng)6月12日電 臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家王建民在香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)上撰文指出，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化發(fā)展是必須要走的一步，而走出這一步的前提是，必須拆除多年來(lái)在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中人為設(shè)置的政治障礙。

　　王建民在文章中指出，眼下臺(tái)灣政壇亂象紛呈，危機(jī)屢現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)政壇重組尚待觀察。然而，從20多年來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的不平衡不對(duì)稱(chēng)的格局來(lái)觀察，無(wú)論臺(tái)灣政局如何發(fā)展，誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政，都要面對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)。

　　20多年來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得重大發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)達(dá)到相當(dāng)高的融合程度，然而兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直處在一種不對(duì)稱(chēng)、不平衡的狀態(tài)下，直到目前也未能實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正�；�發(fā)展。臺(tái)灣島內(nèi)自從李登輝上臺(tái)執(zhí)政，推出“戒急用忍”的兩岸方針，到陳水扁執(zhí)政，推出“積極管理，有效開(kāi)放”的緊縮兩岸交流的政策，給兩岸經(jīng)貿(mào)交流的發(fā)展設(shè)置了重重障礙，使原本就不平衡不對(duì)稱(chēng)的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加傾斜。尤其是陳水扁執(zhí)政的6年來(lái)，以“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，不僅兩岸經(jīng)貿(mào)交流越來(lái)越緊縮，更使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)振興無(wú)方，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從“四小龍”之首跌落到“四小龍”之尾，滑向逐步自我邊緣化。

　　去年底臺(tái)灣縣市長(zhǎng)“三合一”選舉，島內(nèi)民眾已用選票否定了陳水扁和民進(jìn)黨的政績(jī)，其中兩岸關(guān)系等因素是非常重要的一環(huán)。如今島內(nèi)更因陳水扁家族和親信的連連弊案，引發(fā)出政壇危機(jī)，陳水扁不僅成為民進(jìn)黨的“負(fù)資產(chǎn)”，黨內(nèi)忙于與之切割，也成為臺(tái)灣民眾的“負(fù)資產(chǎn)”，罷免聲浪不斷高漲。

　　文章指出，目前兩岸貿(mào)易存在嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)性，去年大陸從臺(tái)進(jìn)口達(dá)746.8億美元，而對(duì)臺(tái)出口只有165.5億美元，對(duì)臺(tái)出口金額只占從臺(tái)進(jìn)口金額的22%。在這種“進(jìn)大于出”的情況下，大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易一直呈現(xiàn)巨大貿(mào)易逆差，2005年達(dá)到581億美元，是臺(tái)灣總體貿(mào)易順差的7倍；累計(jì)對(duì)臺(tái)貿(mào)易逆差總額達(dá)3300多億美元，超過(guò)目前臺(tái)灣外匯儲(chǔ)備總額800億美元，而且相當(dāng)于目前臺(tái)灣GDP的總量。貿(mào)易不平衡成為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的重大問(wèn)題之一，引發(fā)大陸內(nèi)部不同的爭(zhēng)論，也讓大陸成為美國(guó)貿(mào)易逆差的替罪羊。

　　兩岸不正常的貿(mào)易發(fā)展格局還表現(xiàn)在貿(mào)易條件的“曲線往來(lái)”，即一直未能實(shí)現(xiàn)直航。兩岸的貨物運(yùn)輸，不論是海運(yùn)還是空運(yùn)，近在咫尺的臺(tái)灣海峽不是通道，而成為難以逾越的人為天險(xiǎn)，只能繞道而行，于是實(shí)現(xiàn)直航就成為兩岸航運(yùn)與貿(mào)易發(fā)展的最迫切要求。

　　文章說(shuō)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的不對(duì)稱(chēng)性或非正�；�，也表現(xiàn)在投資活動(dòng)的單向性，即只有臺(tái)商對(duì)大陸的投資，而大陸無(wú)法對(duì)臺(tái)投資。即使臺(tái)灣在入世初提出向大陸開(kāi)放58項(xiàng)利潤(rùn)甚小的服務(wù)業(yè)，但至今未能落實(shí)，除了青島啤酒公司以技術(shù)入股方式與島內(nèi)有投資合作外，大陸企業(yè)無(wú)法進(jìn)入臺(tái)灣從事投資活動(dòng)，大陸對(duì)臺(tái)投資額掛零，形成兩岸極不對(duì)稱(chēng)、不正常的單向投資格局。關(guān)鍵在于臺(tái)灣當(dāng)局以“安全”為由，拒絕開(kāi)放大陸資金入島。何時(shí)實(shí)現(xiàn)兩岸投資的雙向直接往來(lái)，仍是未知數(shù)，至少在民進(jìn)黨執(zhí)政下是很難實(shí)現(xiàn)的。

　　文章指出，多年來(lái)，大陸對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直持積極支持與開(kāi)放的態(tài)度，早期對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品進(jìn)口給予特別的關(guān)稅等等優(yōu)惠，沒(méi)有特別的限制；對(duì)臺(tái)商赴大陸投資采取積極扶持的政策，在臺(tái)、外商之間還對(duì)臺(tái)商有“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的內(nèi)部掌握的特別對(duì)待政策，甚至許多地方政府采取較中央政策更優(yōu)惠的辦法，這不是任何外資所能享有的待遇。近兩年來(lái)，大陸更是單方面對(duì)兩岸貿(mào)易與臺(tái)商投資等提供優(yōu)惠與方便，如對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口提供通關(guān)檢疫等便利以及部份水果、蔬菜的零關(guān)稅待遇；對(duì)臺(tái)商提供特別的300億元政策性貸款，對(duì)臺(tái)商在大陸投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入給予更寬松的條件，這也是促成臺(tái)商在大陸投資發(fā)展快速的重要背景。

　　相反，臺(tái)灣當(dāng)局從一開(kāi)始就對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)持排斥與管制的態(tài)度，盡管在兩岸關(guān)系改善時(shí)期，曾有較大開(kāi)放，也是市場(chǎng)壓力下的被動(dòng)開(kāi)放，從未有積極的主動(dòng)作為。特別是1990年代中期以來(lái)，先有李登輝限制臺(tái)商對(duì)大陸投資的“戒急用忍”政策，后有陳水扁的“積極開(kāi)放、有效管理”以及今年元旦提出的“有效開(kāi)放，積極管理”等新一輪緊縮政策，一步步走上了更為嚴(yán)格的管制政策道路。其核心是“對(duì)臺(tái)有利者開(kāi)放，不利者管制”，而且企圖在謀求臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立的同時(shí)，盡可能從大陸獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益但又不造成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸高度依賴。

　　文章指出，臺(tái)灣當(dāng)局政治的干擾，不僅制約著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而且已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展造成障礙與不利影響。由于對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的限制以及遲遲不開(kāi)放兩岸直航，結(jié)果讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日趨邊緣化，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在流失，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。盡管兩岸經(jīng)濟(jì)相互依賴度有了很大的提高，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展至關(guān)重要，但尚未實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正�；�，阻礙著兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的建立，阻礙著兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，阻礙著兩岸經(jīng)濟(jì)資源的最大化利用與效益的發(fā)揮。

　　文章在最后指出，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展不對(duì)稱(chēng)性與非正�；�形態(tài)，最根本的原因是兩岸的政治對(duì)立。盡管“國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇”達(dá)成多項(xiàng)建議，大陸對(duì)臺(tái)送上十五項(xiàng)“經(jīng)貿(mào)大禮”，再次引發(fā)兩岸經(jīng)貿(mào)熱，但兩岸政治對(duì)立的格局未變，仍然阻礙著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化發(fā)展。目前臺(tái)灣政壇亂象四伏，陳水扁面臨著持政以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，客觀上看，陳水扁已無(wú)挑動(dòng)兩岸高政治風(fēng)險(xiǎn)沖突的能力。但臺(tái)灣政局的發(fā)展，能否向著有利于兩岸關(guān)系穩(wěn)定、有利于兩岸經(jīng)貿(mào)交流正�；�的方向發(fā)展，仍存在諸多變量。