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國務(wù)院總理溫家寶訪問非洲七國，必將增進雙方領(lǐng)導(dǎo)人及人民之間的相互理解和信任，促進中國與這些國家在各個領(lǐng)域的合作，推動雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展，互利合作不斷邁上新的臺階，進而對中非關(guān)系產(chǎn)生積極而深遠的影響。
6月17日至24日，國務(wù)院總理溫家寶對埃及、加納、剛果(布)、安哥拉、南非、坦桑尼亞和烏干達等非洲七國進行訪問。此次訪問是繼今年初中國政府發(fā)表對非政策文件，4月胡錦濤主席成功訪問非洲三國之后，中國對非洲外交的又一重大行動，也必將成為全面深化中非關(guān)系的一次重要訪問。
中非關(guān)系發(fā)展的高潮年
在中非關(guān)系史上，今年可謂雙方關(guān)系發(fā)展的高潮年：首先，以1956年5月30日中國與埃及建交為標志，今年適逢中國與非洲開啟外交關(guān)系50周年。其次，今年11月將在北京召開中非合作論壇首屆峰會及第三屆部長級會議。中國政府希望以此為契機，與非洲國家一道，推動中非關(guān)系全面深入發(fā)展。為此，中國政府在今年一月發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，對新形勢下中國不斷鞏固和發(fā)展中非關(guān)系作出政策詮釋。提出愿與非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同時，胡錦濤主席與溫家寶總理在前兩年訪非之后再次先后訪問非洲，則進一步表明，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視非洲和對非關(guān)系，始終把發(fā)展中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系置于中國外交的重要位置。
中國重視和積極推動中非合作
20世紀末特別是進入新世紀以來，國際形勢發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，中非各自情況乃至中非關(guān)系的內(nèi)涵也發(fā)生了巨大的變化。但是，中非合作的基礎(chǔ)沒有變，中非友好的大局沒有變。中非關(guān)系的發(fā)展不僅符合中非雙方的根本利益，也有利于整個世界的和諧發(fā)展。因此中國始終堅持把發(fā)展包括非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的關(guān)系作為對外政策的基石和重要支柱。
上個世紀末，根據(jù)國際形勢的變化，特別是經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)，中國也在探索深化與非洲友好合作的新形式、新辦法。改革經(jīng)濟援助與合作方式。2000年10月，由中非共同倡議，首屆中非合作論壇部長級會議在北京召開。幾年來，論壇已成為中非集體對話的重要平臺和務(wù)實合作的有效機制，為推動中非之間全方位、多領(lǐng)域、深層次的交流與合作發(fā)揮著重要作用。
經(jīng)貿(mào)及其它領(lǐng)域的合作進展喜人
在中非政治上相互支持的同時，雙方經(jīng)貿(mào)及其它領(lǐng)域的合作進展喜人。1956年，中非經(jīng)貿(mào)額僅1200萬美元，到1979年達到8.17億美元，2005年則已猛增至397億美元。值得一提的是，非洲豐富的自然資源、廣闊的市場，中國物美價廉的、適合非洲消費水平的出口產(chǎn)品，使得中非經(jīng)貿(mào)互補性很強，而且隨著中國經(jīng)濟實力的增強，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，因而中非貿(mào)易在進入新世紀以來，更呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。
此外，中國還在力所能及的范圍內(nèi)，堅持向非洲國家提供包括無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款等在內(nèi)的各類援助，承擔了修筑公路、修建醫(yī)院、城市供水、住宅建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施成套項目，幫助非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展。中非教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域合作成果也十分顯著�？梢哉f，中非在各個領(lǐng)域的合作，正呈現(xiàn)務(wù)實、穩(wěn)步、快速發(fā)展的積極態(tài)勢。
加強交流增進理解消除矛盾
在中非關(guān)系發(fā)展大局良好的形勢下，也應(yīng)該看到尚存在一些消極或不利因素。由于中非相距遙遠，非洲一些新領(lǐng)導(dǎo)人和年輕一代對中國了解不多，而中國的年輕一代同樣對當代非洲缺乏了解。特別是近年來西方一些媒體竭力渲染中國威脅論，誣稱中國不擇手段攫取非洲石油，中國正在成為非洲的新殖民者等等，對國際社會理解中國對非政策，對中非之間的理解互信產(chǎn)生某些消極影響。當然不應(yīng)否認，中非經(jīng)貿(mào)合作在近年來高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)一些矛盾問題，需要雙方通過加強交流，增進理解，共同解決。
盡管訪問只有短短一周，溫總理行程相當緊湊，但相信通過此次訪問，必將增進雙方領(lǐng)導(dǎo)人及人民之間的相互理解和信任，促進中國與這些國家在各個領(lǐng)域的合作，推動雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定健康的發(fā)展，互利合作不斷邁上新的臺階，進而對中非關(guān)系產(chǎn)生積極而深遠的影響。
(摘自：香港文匯報； 作者：王鶯鶯 中國國際問題研究所研究員)
