中新網(wǎng)6月22日電 國家禁毒委員會副秘書長陳存儀今天上午在國務院新聞辦發(fā)布會上透露說，現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務院的常務會議上進行審議。

　　陳存儀說，為了適應禁毒工作的實際需要，預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會治安和秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，國家需要加強禁毒立法，也有必要制定一部《禁毒法》。

　　根據(jù)中共中央、國務院關(guān)于全面加強禁毒工作的要求，其中一條就是要加強禁毒立法。公安部在認真總結(jié)了我們國家禁毒工作實踐經(jīng)驗的基礎上，公安部組織起草了《禁毒法》送審稿，在2005年底把送審稿報請國務院審議。國務院法制辦先后征求了國家禁毒委員會的30來個成員單位的意見，同時也征求了全國各省市、自治區(qū)人民政府的意見，還多次召開各方面專家參加的座談會、討論會，并進行調(diào)查研究。現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務院的常務會議上進行審議。

　　陳存儀還提到，提到有專家建議要把吸毒行為定為犯罪，這就涉及到對吸毒人員如何定位的問題。通過多年的禁毒實踐和相關(guān)的醫(yī)學研究證明，吸毒人員是具有病人、違法者、受害者多重屬性的。從法律的角度看，吸毒行為是直接違反治安管理處罰法、違反禁毒決定的，并且在客觀上還誘發(fā)了許多違法犯罪行為，所以吸毒人員是違法者。從醫(yī)學的角度看，吸毒成癮的人，存在著大腦神經(jīng)功能受到嚴重損傷，是一種頑固的反復發(fā)作的腦部疾病，在大腦腦部有病灶，所以吸毒成癮者又是腦疾病的患者。從社會學角度看，吸毒成癮對身體上、心理上都造成嚴重損害。大家都知道，毒癮發(fā)作時是痛苦不堪的，有的行為失控，出現(xiàn)不少問題，所以從這方面來看，吸毒人員具有病人、違法者和受害者三重的身份。從這三個方面來界定吸毒行為比較準確、比較合適。

　　他說：“至于要把吸毒行為定位為犯罪，涉及到立法的問題，恐怕要由國家立法機關(guān)來研究決定。吸毒人員大多數(shù)都是青少年，如果把吸毒行為都定為犯罪，可能牽涉面就會很寬�！�