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義務(wù)教育法修訂草案保留免收雜費需逐步實現(xiàn)規(guī)定

2006年06月24日 17:15

    4月27日,據(jù)中國教育部部長周濟披露,未來5年國家財政將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2180多億元。據(jù)悉,由于經(jīng)濟發(fā)展滯后,中國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱、教育資源匱乏,亟待財政投入,中國政府已決定將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方共同分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。中國政府的義務(wù)教育撥款已連續(xù)兩年超過2000億元,中國農(nóng)村地區(qū)2006年開始實行免除學(xué)雜費的義務(wù)教育。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

  中新網(wǎng)6月24日電 據(jù)新華網(wǎng)報道,原來的義務(wù)教育法修訂草案在明確“實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費”的同時,又規(guī)定“……不收雜費的實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定”。十屆全國人大常委會第二十二次會議正在進行三審的義務(wù)教育法修訂草案,并沒有對這一看似矛盾的規(guī)定作出調(diào)整。

  1986年頒布的義務(wù)教育法規(guī)定,國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。但由于中國人口眾多,教育規(guī)模龐大,財力相對薄弱,在實際操作中義務(wù)教育階段學(xué)生家長需分擔(dān)部分費用,以補充學(xué)校公用經(jīng)費的不足。1992年,義務(wù)教育法實施細則規(guī)定:實施義務(wù)教育的學(xué)?墒杖‰s費。

  根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù),2004年,全國義務(wù)教育階段學(xué)校雜費收入288億元,其中農(nóng)村153億元。此次修訂義務(wù)教育法是否能從法律層面徹底取消中小學(xué)雜費、不給教育亂收費留下“活口”,成為社會關(guān)注的焦點。

  草案原來規(guī)定:對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定。審議過程中,有些全國人大常委會組成人員和教科文衛(wèi)委員會提出,草案已經(jīng)明確規(guī)定“實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費”,這兩條的規(guī)定不一致,建議刪去“……不收雜費的實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定。

  法律委員會經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會和國務(wù)院法制辦、教育部反復(fù)研究認為,作為義務(wù)教育的一個特征,本法明確規(guī)定義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費,是必要的。從實際情況看,免收學(xué)費的問題早已解決,農(nóng)村免收雜費明年即可做到,城市免收雜費還需要一個過程。因此,法律委員會建議對這一條還是予以保留。

 
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