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中國社會(huì)巨變崛起新階層 價(jià)值多元掌握巨大資本

2006年07月25日 09:11

  中新網(wǎng)7月25日電 據(jù)《瞭望》報(bào)道,隨著開放改革二十多年來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,原有的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”,即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子內(nèi)部逐漸分化,增加了包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等六個(gè)方面人員在內(nèi)的新群體,他們被稱之為“新的社會(huì)階層”。

  這一新的社會(huì)階層以及從業(yè)人員人數(shù)已超過1.5億人,約占總?cè)丝诘?1.5%,掌握或管理著10萬億元左右的資本,使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利,直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收。來自有關(guān)部門的評(píng)價(jià)表明,新的社會(huì)階層以其掌控的資產(chǎn)、擁有的聰明才智,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了值得肯定的貢獻(xiàn),其力量不可低估。

  掌握巨大資本 價(jià)值觀念多元

  首先,新的社會(huì)階層人士掌握或管理著相當(dāng)大一部分資本,成為國家稅收的重要來源。以浙江、江蘇這類新的社會(huì)階層人士比較集中和活躍的地區(qū)為例,民營企業(yè)上繳的稅收已經(jīng)超過或接近全省的一半。

  其次,新的社會(huì)階層通過自主創(chuàng)業(yè),廣泛吸納社會(huì)勞動(dòng)力,拓寬了就業(yè)渠道,有效地緩解了中國面臨的人口與就業(yè)的巨大壓力。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一份報(bào)告顯示,近10年來,個(gè)體、私營企業(yè)平均每年新增就業(yè)崗位近600萬個(gè),約占同期城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的3/4。在中國7億多就業(yè)者中,非公有制經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)量(含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力)就占到90%以上;如果不含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,吸納的就業(yè)量為1.9億人,占全社會(huì)就業(yè)總量的26%。

  再次,新的社會(huì)階層中的不少人熱心參與如“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益事業(yè)和扶貧支農(nóng)事業(yè),在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了作用。

  新的社會(huì)階層有其自身特點(diǎn):他們就職于多種所有制部門,其身份變化快,工作地域和領(lǐng)域有很大的流動(dòng)性;他們當(dāng)中的大多數(shù)人敢于創(chuàng)新,善于經(jīng)營,從事非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),已經(jīng)乘著改革開放的東風(fēng)先富了起來;他們的價(jià)值觀念多元化,既有信仰共產(chǎn)主義,合法經(jīng)營、誠實(shí)勞動(dòng)的,也有受極端物質(zhì)主義浸染,唯利是圖的。

  總的來說,不同的階層劃分更多是經(jīng)濟(jì)意義上的,而不是政治意義上的。新的社會(huì)階層究其實(shí)質(zhì)仍舊是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

  把握利益訴求 引導(dǎo)構(gòu)建和諧

  報(bào)道稱,新的社會(huì)階層對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大,然而,他們?cè)谡魏蜕鐣?huì)上的地位卻與其經(jīng)濟(jì)地位不符。隨著財(cái)富的積累,新的社會(huì)階層產(chǎn)生了自己的政治經(jīng)濟(jì)利益訴求。

  中共中央黨校青連斌教授認(rèn)為,新的社會(huì)階層的主要利益訴求可歸納為五點(diǎn):一是希望黨和政府為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的政策和法律環(huán)境;二是希望降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門坎,民營經(jīng)濟(jì)也能進(jìn)入到諸如基礎(chǔ)建設(shè)、物流和股份銀行等只向國企和外資開放的領(lǐng)域;三是希望享受和國企同等的政策支持和資源配置,如獲得銀行信貸等;四是希望政府轉(zhuǎn)變職能,建立服務(wù)型政府;五是希望通過各種渠道如參加政協(xié)、人大等更多地參政議政,傳達(dá)自己的呼聲。

  報(bào)道稱,應(yīng)認(rèn)識(shí)到新的社會(huì)階層的主流利益訴求在很大程度上有其合理性,而有效協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益訴求與關(guān)系正是社會(huì)主義和諧社會(huì)所要解決的一大課題。

  注重公平正義 協(xié)調(diào)階層關(guān)系

  報(bào)道引述中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局許睢寧處長(zhǎng)指出,新的社會(huì)階層是改革開放的最大受益者,他們有責(zé)任有能力為構(gòu)建和諧社會(huì)承擔(dān)更大的責(zé)任和作出更大的貢獻(xiàn)。但是,由于這個(gè)社會(huì)階層尚不成熟、內(nèi)部良莠不齊,因此,其它社會(huì)階層的一些群眾對(duì)新的社會(huì)階層有著消極的認(rèn)識(shí)和看法。

  青連斌教授認(rèn)為,新的社會(huì)階層的形成和發(fā)展造成的與既有階層的矛盾和沖突,根源就在于他們之間利益分享的不平等上。他建議,在這種背景下,我們更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)整合,尤其是利益分配機(jī)制的整合。首先,每個(gè)階層要享有平等的話語權(quán),有權(quán)表達(dá)自己的利益訴求;其次,黨和政府的利益分配更應(yīng)注重社會(huì)的公平與正義,對(duì)現(xiàn)行的政策措施,如戶籍制度、社會(huì)保障制度及用工制度等做出相應(yīng)的調(diào)整,改變過去重城市、輕農(nóng)村,重公有、輕非公的局面。其三,遏制腐敗、打破行業(yè)壟斷、調(diào)節(jié)壟斷利潤(rùn)、重視社會(huì)財(cái)富的再分配可以作為我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義的著眼點(diǎn)。新的社會(huì)階層對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和民主政治起著重要作用,通過上述種種方式協(xié)調(diào)好各方利益,就可以做到提高低收入者收入,同時(shí)又將新的社會(huì)階層培育成維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民主政治的中間階層。

  報(bào)道稱,新的社會(huì)階層是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量之一,黨和政府對(duì)之高度關(guān)注。中央主管部門日前在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新的著力點(diǎn),擴(kuò)大他們的有序政治參與,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。

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