這些年，審計(jì)部門(mén)因嚴(yán)格履行職責(zé)頗受公眾好評(píng)和擁護(hù)。但由媒體7月29日披露的一則“舊聞”，卻使其面臨形象困擾。
據(jù)報(bào)道，河北省滄州市審計(jì)局4月份委派審計(jì)組，對(duì)鹽山縣城網(wǎng)電力改造進(jìn)行審計(jì)時(shí)，連續(xù)接受電力部門(mén)招待，審計(jì)組一名成員猝死在酒店門(mén)前。次日，審計(jì)組其他成員和電力局領(lǐng)導(dǎo)卻到揚(yáng)州游玩。
無(wú)論具體細(xì)節(jié)是否有所出入，審計(jì)人員接受被審計(jì)單位招待，已足夠讓公眾對(duì)當(dāng)事人的職業(yè)操守和審計(jì)結(jié)果表示疑慮。早在2000年3月，國(guó)家審計(jì)署就制定了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》，其中的外出審計(jì)“八不準(zhǔn)”就明確規(guī)定，審計(jì)人員不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的住宿、宴請(qǐng)和旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)。也就是說(shuō)，審計(jì)部門(mén)必須獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作，與被審計(jì)單位有任何利益糾纏，均屬于違規(guī)。
如此具體的“八不準(zhǔn)”，就是要從制度上確保審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格履行職責(zé)，真正對(duì)國(guó)家和公眾負(fù)責(zé)。從6年多來(lái)的執(zhí)行情況看，實(shí)行“八不準(zhǔn)”的確有利于保持審計(jì)工作的獨(dú)立性和公信力。
然而，發(fā)生在鹽山縣的“審計(jì)人員猝死事件”則提醒我們，審計(jì)部門(mén)本身的制度建設(shè)和工作規(guī)范同樣值得關(guān)注。根據(jù)有關(guān)部門(mén)掌握的情況，審計(jì)人員與被審計(jì)單位之間不合規(guī)范的行為，在一些地方實(shí)際上并不鮮見(jiàn)。這給審計(jì)工作帶來(lái)的負(fù)面影響不可低估。
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾說(shuō)，審計(jì)部門(mén)是負(fù)責(zé)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門(mén)”的。就是說(shuō)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)審計(jì)不合規(guī)范者依法問(wèn)責(zé)，均是審計(jì)人員的責(zé)任所在。審計(jì)工作沒(méi)有什么人情可講，越是持中公允，越符合其職業(yè)操守和公眾期望。而這些年來(lái)，審計(jì)部門(mén)也確實(shí)以自己的雷厲風(fēng)行與鐵面無(wú)私贏得了公眾的敬意。
“審計(jì)人員猝死事件”被曝光后，不少人感嘆：“審計(jì)部門(mén)腐敗，公眾尤其傷心�！闭\(chéng)哉斯言！因?yàn)閷徲?jì)工作責(zé)任重大。多年來(lái)，公眾對(duì)審計(jì)部門(mén)的道德操守和職業(yè)準(zhǔn)則期望很高。所謂愛(ài)之深，恨之切。審計(jì)人員的任何違規(guī)行為，均會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其形象，降低公眾對(duì)審計(jì)部門(mén)的信任度。
由此，我們需要思考：誰(shuí)來(lái)監(jiān)管審計(jì)部門(mén)，如何通過(guò)有效監(jiān)管，確保審計(jì)問(wèn)責(zé)不留死角？
早在審計(jì)工作不斷引發(fā)各界關(guān)注時(shí)，人們一方面為審計(jì)工作的成效而叫好，同時(shí)也看到審計(jì)問(wèn)責(zé)的種種限制，開(kāi)始關(guān)注如何對(duì)審計(jì)部門(mén)日益“剛性”的權(quán)力有所監(jiān)督。
因?yàn)椋?jīng)驗(yàn)表明，任何公共授權(quán)都要有相應(yīng)監(jiān)督，否則就可能滋生腐敗。如果我們希望審計(jì)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處，就必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)督。這包括紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的依法制約，包括審計(jì)部門(mén)的自我約束，還必須有社會(huì)和輿論的監(jiān)督。
這并不是對(duì)審計(jì)人員的苛求，而是讓審計(jì)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處的重要保證。由此，人們希望審計(jì)人員能從大局出發(fā)，不辜負(fù)社會(huì)各界厚望；同時(shí)不斷完善相關(guān)制衡機(jī)制，確保審計(jì)工作在規(guī)范的制度環(huán)境下更有成效地開(kāi)展。
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)；作者：木 喬
