中新網(wǎng)8月27日電 全國人大常委會辦公廳8月27日下午4時在人民大會堂臺灣廳舉行新聞發(fā)布會,全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽對于監(jiān)督法的制定工作為什么會歷時20年才出臺的問題進行了解釋。
喬曉陽表示,這主要是因為這部法律的政治性很強,涉及到國家的政治制度和國家體制。我國的政體是人民代表大會,不是“三權(quán)鼎立”,在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,對行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán),或者說對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的職權(quán)又有明確的劃分。
人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督,又有支持;既要依法監(jiān)督,又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機關(guān),雖然職責(zé)分工不同,但他們的工作出發(fā)點和目標(biāo)都是一致的,都是為了維護國家和人民的根本利益,這是中國政治制度的特點和優(yōu)勢。
從國家體制來講,監(jiān)督權(quán)的行使涉及到人大與“一府兩院”的關(guān)系,涉及到中央與地方的關(guān)系。所以,制定監(jiān)督法需要處理好這些關(guān)系,要能夠準(zhǔn)確地反映出中國的政治制度和國家體制,準(zhǔn)確地把握人大監(jiān)督的特點,充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢,這些都是非常重大的問題,所以需要時間,需要通過實踐積累經(jīng)驗,統(tǒng)一認(rèn)識。
正是因為這些原因,全國人大常委會對制定監(jiān)督法高度重視,反復(fù)研究,慎之又慎,做了大量深入、細(xì)致的工作,在這些大量深入、細(xì)致工作的基礎(chǔ)上,各方面對人大的監(jiān)督工作和制定監(jiān)督法的認(rèn)識越來越統(tǒng)一,所以在九屆全國人大常委會提請初審的基礎(chǔ)上,本屆全國人大常委會又經(jīng)過三次審議,今天得以通過,所以用了這么長的時間。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播)