中新網(wǎng)8月30日電 從今年下半年開始，中國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作將在全國各地陸續(xù)展開。全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁在《求是》上撰文稱，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉面臨許多新情況、新問題，這些新情況、新問題，是客觀存在、回避不了的，也是不容忽視、不可掉以輕心的。做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三條原則。

　　文章說，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是在全黨和全國各族人民實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進行的。中國的經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已經(jīng)取得舉世矚目的巨大成就，政治體制改革和社會主義民主政治建設(shè)同樣取得了重要進展，人民群眾的民主法制意識極大提高，參與管理國家事務(wù)的熱情不斷增強。這些都為做好換屆選舉工作創(chuàng)造了十分有利的條件。

　　文章還指出，同時也要清醒地看到，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉面臨許多新情況、新問題，主要是：從國內(nèi)看，隨著改革開放的深化，中國的社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，這些矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來。從國際看，西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，在“民主”、“人權(quán)”等問題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進行滲透活動。

　　這些新情況、新問題，是客觀存在、回避不了的，也是不容忽視、不可掉以輕心的。對此，我們必須有清醒的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、政治上、法律上、措施上作好充分準(zhǔn)備，注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，防止和排除一切干擾，確保換屆選舉依法順利進行。

　　為了搞好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，中央明確提出了換屆選舉的指導(dǎo)思想，這就是：在以胡錦濤同志為總書記的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)。

　　文章強調(diào)，做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三條原則：

　　一要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。建設(shè)社會主義民主政治，必須從中國的國情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是社會主義民主政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，一定要堅持正確的政治方向。尤其是在國內(nèi)國際各種矛盾錯綜復(fù)雜的形勢下，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作的全過程。這是順利完成換屆選舉的根本保證。

　　二要堅持發(fā)揚民主。縣鄉(xiāng)人大代表選舉是直接選舉，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，必須相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)和保護廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使縣鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)之上。這是換屆選舉取得成功的基本條件。

　　三要堅持嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會必須一體遵循的行為規(guī)范。要依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保選舉依法進行。在選舉工作的各個環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求。各級黨委、政權(quán)機關(guān)和選舉委員會要嚴格依照憲法和法律的規(guī)定開展工作，全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守憲法和法律。這是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉取得成功的法制保障。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。這三條原則，必須堅定不移地堅持和落實。

　　文章強調(diào)，搞好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必將推進社會主義和諧社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中使社會不斷前進的過程。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進程中得到體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。選舉是表達人民意愿、化解社會矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。通過廣泛動員和組織選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力機關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，這將有利于增強基層政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進人與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。