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李肇星:江澤民外交思想是新時(shí)期外交的寶貴財(cái)富

2006年09月30日 08:59

  新時(shí)期外交工作的寶貴精神財(cái)富

  ——學(xué)習(xí)江澤民同志外交思想的體會(huì)

  外交部部長(zhǎng) 李肇星

   1989年至2002年,國(guó)際形勢(shì)經(jīng)歷了重大、深刻的變化。其間,冷戰(zhàn)結(jié)束,兩極格局解體,各種力量分化組合,世界進(jìn)入新舊格局交替時(shí)期。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展。國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,矛盾和斗爭(zhēng)此起彼伏。

  以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體牢牢把握中國(guó)最廣大人民的根本利益,堅(jiān)定站在時(shí)代發(fā)展的前列,指引中國(guó)外交抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),開拓進(jìn)取,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境,也為促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

  在紛繁復(fù)雜的外交實(shí)踐中,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承、豐富和發(fā)展鄧小平外交思想,洞察國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),提出一系列重大的外交方針政策。

  江澤民同志的外交思想博大精深,有對(duì)國(guó)際形勢(shì)走勢(shì)的規(guī)律性、長(zhǎng)期性判斷,也有對(duì)國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)矛盾的分析;有對(duì)我國(guó)外交總體目標(biāo)的把握,也有對(duì)外交工作具體任務(wù)的部署;有中國(guó)外交必須遵循的戰(zhàn)略和策略思想,也有指導(dǎo)實(shí)際工作的具體原則。江澤民同志的外交思想是“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的有機(jī)組成部分,是我國(guó)外交事業(yè)的寶貴精神財(cái)富。深入學(xué)習(xí)江澤民同志的外交思想,對(duì)豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論、不斷開創(chuàng)外交工作新局面具有重要指導(dǎo)意義。江澤民同志的外交思想內(nèi)容十分豐富:

  (一)全面闡述了和平與發(fā)展的時(shí)代主題,深刻論述了世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的歷史趨勢(shì)。

  冷戰(zhàn)結(jié)束后,針對(duì)世界形勢(shì)的新變化,江澤民同志科學(xué)分析當(dāng)代世界矛盾,在鄧小平同志提出的和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界要和平,人民要合作,國(guó)家要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,是時(shí)代的潮流。新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。但影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。總體和平、局部戰(zhàn)亂,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。這一論述抓住了世界的主要矛盾,為新世紀(jì)新階段中國(guó)外交提供了理論指導(dǎo)。

  在全面觀察和深入分析國(guó)際力量對(duì)比變化的基礎(chǔ)上,江澤民同志指出,世界多極化趨勢(shì)是不可阻擋的歷史潮流,是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。無論是在全球還是在地區(qū)范圍,無論是在政治還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,多極化趨勢(shì)都在加速發(fā)展。多極化并非針對(duì)特定國(guó)家,不同于歷史上列強(qiáng)爭(zhēng)霸的政治局面,有利于國(guó)際局勢(shì)的緩和。他同時(shí)指出,多極化格局的最終形成將是一個(gè)充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期過程,但這一歷史方向不可逆轉(zhuǎn)。

  江澤民同志深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新課題、新挑戰(zhàn),并指出,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物,是歷史發(fā)展的規(guī)律,不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)提供了新的發(fā)展機(jī)遇,也提出了新的挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展。我們要積極參與,順勢(shì)而上,趨利避害,發(fā)展自己。要對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒認(rèn)識(shí),以切實(shí)維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。要注意把中國(guó)改革開放與經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展的進(jìn)程聯(lián)系在一起,把中國(guó)人民的利益與世界人民的利益聯(lián)系在一起,為促進(jìn)地區(qū)和各國(guó)人民的共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

  在江澤民同志的上述重要思想指導(dǎo)下,我們抓住世界總體和平的有利時(shí)機(jī),發(fā)展同世界各國(guó)和各地區(qū)的友好關(guān)系,有力促進(jìn)了國(guó)際交流合作。我們實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略,努力利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。我們順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展潮流,積極參與并推進(jìn)東盟與中日韓、東盟與中國(guó)合作機(jī)制,倡議和推動(dòng)成立了上海合作組織。我們還積極參與跨區(qū)域?qū)υ捙c合作,倡議成立“中非合作論壇”,積極參加亞太經(jīng)濟(jì)合作、亞歐合作等進(jìn)程,贏得廣泛贊譽(yù)。

  (二)作出了我國(guó)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷,進(jìn)一步明確了新時(shí)期我國(guó)外交工作的任務(wù)和宗旨。

  江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出,21世紀(jì)頭20年,對(duì)我國(guó)來說,是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。他還說,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展的主流,把握機(jī)遇,急起直追,力爭(zhēng)使我國(guó)在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于更加主動(dòng)有利的地位。早在上世紀(jì)90年代初,江澤民同志就指出,冷戰(zhàn)結(jié)束后,大國(guó)之間將越來越注重綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),這將成為決定中國(guó)前途命運(yùn)的主導(dǎo)因素。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力。

  江澤民同志指出,外交工作的根本任務(wù)就是要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展有利于我國(guó)的和平國(guó)際環(huán)境特別是和平周邊環(huán)境,為我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù),為國(guó)家和人民的利益服務(wù)。歸根到底就是一句話,外交工作要堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家和民族的最高利益。

  江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國(guó)統(tǒng)一,維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,是新時(shí)期三大歷史任務(wù)。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,是中國(guó)外交政策的宗旨。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我們?cè)竿鲊?guó)人民一道,共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

  這些論述為我國(guó)新時(shí)期外交工作指明了方向。面對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),我們保持清醒頭腦,把握外交工作的中心任務(wù),堅(jiān)定維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,致力于維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力的外交保障,也為世界的和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

  (三)從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā),豐富和發(fā)展了建立國(guó)際新秩序等主張。

  江澤民同志積極倡導(dǎo)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。他指出,各國(guó)政治上應(yīng)相互尊重,共同協(xié)商,而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人;經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn),共同發(fā)展,而不應(yīng)造成貧富懸殊;文化上應(yīng)相互借鑒,共同繁榮,而不應(yīng)排斥其他民族的文化;安全上應(yīng)相互信任,共同維護(hù),樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,通過對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端,而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。在此基礎(chǔ)上,江澤民同志進(jìn)一步提出關(guān)于國(guó)際關(guān)系的一系列重要思想。

  江澤民同志倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化。他指出,歷史已反復(fù)證明,全球性的問題需要各國(guó)共同解決,全球性的挑戰(zhàn)需要各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。任何一個(gè)國(guó)家和一種力量,都不可能也沒有能力獨(dú)自完成這個(gè)任務(wù)。各國(guó)的事情要各國(guó)人民作主,國(guó)際上的事情要由各國(guó)平等協(xié)商。

  江澤民同志總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),提出要摒棄冷戰(zhàn)思維,建立適應(yīng)時(shí)代需要的新安全觀。他說,各國(guó)在安全上的相互依存不斷加深,只有加強(qiáng)國(guó)際合作,才能有效應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)普遍和持久的安全。新安全觀的核心是互信、互利、平等、協(xié)作;和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,是維護(hù)和平的政治基礎(chǔ);互利合作、共同繁榮,是維護(hù)和平的經(jīng)濟(jì)保障;建立在平等基礎(chǔ)上的對(duì)話、協(xié)商和談判,是解決爭(zhēng)端、維護(hù)和平的正確途徑。

  江澤民同志深入考察人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,一再?gòu)?qiáng)調(diào)世界是豐富多彩的,各國(guó)文明的多樣性是人類社會(huì)的基本特征,也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。人類社會(huì)的共同進(jìn)步追求只能通過不同的文明來表達(dá),各國(guó)人民的美好生活理想可以通過不同的發(fā)展道路來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)尊重各國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式,承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)。世界各種文明和社會(huì)制度應(yīng)長(zhǎng)期共存,在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)從人類發(fā)展的整體利益出發(fā),綜觀全局,與時(shí)俱進(jìn),把世界帶入一個(gè)和平繁榮的新世紀(jì)。

  根據(jù)江澤民同志上述思想,我們致力于人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),努力在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用,展示了負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象,贏得世界越來越多的尊重。

  (四)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,推進(jìn)全方位外交。

  江澤民同志根據(jù)冷戰(zhàn)結(jié)束后大國(guó)之間既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作的新特點(diǎn),提出要努力發(fā)展大國(guó)間長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系,擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn),妥善解決彼此分歧,堅(jiān)持對(duì)話,不搞對(duì)抗。

  江澤民同志將鞏固周邊作為外交工作的首要任務(wù),提出要堅(jiān)持睦鄰友好,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持政經(jīng)結(jié)合,加強(qiáng)區(qū)域合作,堅(jiān)持和平解決摩擦爭(zhēng)端,妥善處理同周邊一些國(guó)家間存在的歷史遺留問題,保持和發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系。

  江澤民同志把加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作作為我國(guó)對(duì)外政治的基本立足點(diǎn)。他說,廣大發(fā)展中國(guó)家在反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)、維護(hù)和平和制止戰(zhàn)爭(zhēng)以及發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)方面同我們有共同語言,是我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的同盟軍,我們必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)看待同廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

  江澤民同志強(qiáng)調(diào),中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó),更是發(fā)展中國(guó)家的一員,我們要積極參與多邊外交活動(dòng),借重多邊舞臺(tái)為我國(guó)的利益服務(wù),同時(shí)要為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我們反對(duì)恐怖主義和擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器,積極推進(jìn)國(guó)際核裁軍進(jìn)程,維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

  江澤民同志重視推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域的對(duì)外交往與合作。他多次說,信息技術(shù)的發(fā)展代替不了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間面對(duì)面的對(duì)話和交流。江澤民同志身體力行,在國(guó)際上積極介紹中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)國(guó)外加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的了解,拉近中國(guó)人民與世界人民的距離。

  在以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)外交工作取得了令人鼓舞的成就。我國(guó)與所有大國(guó)都建立了不同形式的伙伴關(guān)系,各領(lǐng)域交流與合作日益深化,有力地促進(jìn)了冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定與相互合作。我國(guó)與周邊一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,與傳統(tǒng)友好國(guó)家的友好關(guān)系更加鞏固,大力推進(jìn)區(qū)域合作,參與地區(qū)多邊政治安全對(duì)話與合作,周邊環(huán)境得到很大改善。我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)合作和傳統(tǒng)友誼得到鞏固和充實(shí)。我國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù),對(duì)維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。北京申奧和上海申博成功,我國(guó)加入世貿(mào)組織,博鰲亞洲論壇成立。中國(guó)外交呈現(xiàn)全方位發(fā)展的局面。

  (五)把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全放在對(duì)外工作的首要地位,堅(jiān)持以“一國(guó)兩制”方針推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

  以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在涉及國(guó)家主權(quán)、安全等核心利益的重大問題上,有力地維護(hù)和拓展了我國(guó)的國(guó)家利益。

  上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初,我們冷靜觀察,沉著應(yīng)對(duì),堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán),最終打破西方政治經(jīng)濟(jì)封鎖。

  我們妥善應(yīng)對(duì)了一系列重大、突發(fā)性挑戰(zhàn),包括臺(tái)海局勢(shì)緊張、亞洲金融危機(jī)、中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館被炸等事件。

  在臺(tái)灣問題上,江澤民同志于1995年初提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張,引起強(qiáng)烈反響。同時(shí),江澤民同志有針對(duì)性地做有關(guān)國(guó)家的工作,爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際上制造分裂活動(dòng)。

  1997年7月1日與1999年12月20日,在江澤民同志領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)分別對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán),開創(chuàng)了用和平方式解決歷史遺留問題的范例!耙粐(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針在香港、澳門得到全面貫徹落實(shí)。

  江澤民同志強(qiáng)調(diào),國(guó)外一些敵對(duì)勢(shì)力企圖利用民族、宗教問題,不斷挑起事端,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西化、分化中國(guó)的圖謀,我們必須保持高度警惕。

  江澤民同志針對(duì)一些國(guó)家提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“主權(quán)原則過時(shí)”等論調(diào),重申要恪守主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政為核心的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。從1990年到2002年,我們連續(xù)10次挫敗西方國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上借人權(quán)問題干涉我國(guó)內(nèi)政的圖謀,捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。

  (六)豐富和發(fā)展了冷靜觀察、沉著應(yīng)付、絕不當(dāng)頭、有所作為的方針,強(qiáng)調(diào)原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相結(jié)合。

  早在上世紀(jì)90年代初,江澤民同志就指出,在當(dāng)前風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下,我們要堅(jiān)持貫徹鄧小平同志提出的冷靜觀察、沉著應(yīng)付、絕不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略方針。實(shí)行這個(gè)戰(zhàn)略方針,決不是表明我們軟弱、退讓,更不是放棄原則,而是考慮到我們面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),不要四面出擊,到處樹敵,同時(shí)又堅(jiān)持我們的原則立場(chǎng)和獨(dú)立自主、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神。

  江澤民同志進(jìn)一步指出,我們要貫徹韜光養(yǎng)晦的方針,決不當(dāng)頭,這一點(diǎn)是毫無疑問的。但我們也要有所作為。我們已經(jīng)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨大的市場(chǎng)潛力。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,有廣大發(fā)展中國(guó)家的支持,我們能夠并且有條件做到有所作為。但是我這里說的有所作為,是指必須做而又可能做的事就要盡力去做,而不是無所不為。我們不能超越我們的現(xiàn)實(shí)可能去辦事情。

  江澤民同志指出,在對(duì)外工作和國(guó)際斗爭(zhēng)中,要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合。國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)要堅(jiān)決維護(hù),該斗的一定要斗。在斗爭(zhēng)中,要注意防止感情用事,要講究斗爭(zhēng)藝術(shù),講究斗爭(zhēng)策略。要沉著、冷靜、不急不躁地妥善處理問題。

  以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)籌帷幄,縱橫捭闔,妥善運(yùn)用我國(guó)日益增長(zhǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等影響力,提高了我國(guó)的國(guó)際地位,在國(guó)際事務(wù)中的作用與影響越來越大,中國(guó)受到越來越多國(guó)家和人民的尊重。

  當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)正處在新的歷史起點(diǎn)上。深入學(xué)習(xí)江澤民同志的外交思想,更好地繼承和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論,更好地發(fā)揚(yáng)我們黨和國(guó)家的優(yōu)秀外交傳統(tǒng)和風(fēng)格,對(duì)于我們做好新時(shí)期外交工作意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹落實(shí)中央的對(duì)外方針政策,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)努力奮斗!

    來源:人民日?qǐng)?bào)

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