中新社北京九月三十日電(記者 尹丹丹)為了加強草原保護建設,中國農(nóng)業(yè)部要求各地劃定的基本草原數(shù)量應當占其行政區(qū)域內(nèi)草原總面積的百分之八十以上。
農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今天發(fā)布消息說,該部已下發(fā)通知,決定加快基本草原劃定工作,實行對基本草原的特殊保護。
根據(jù)《中華人民共和國草原法》,國家實行基本草原保護制度。基本草原包括重要放牧場,割草地,用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地,對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原,作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原,草原科研、教學試驗基地,以及國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其他草原。
農(nóng)業(yè)部上述通知要求,各地要盡快建立基本草原保護制度,根據(jù)本省區(qū)的實際情況,按照草原類型分布情況選擇具有典型性和代表性的縣進行試點。草原面積較大的省區(qū)試點縣應不少于三個,其他省區(qū)應不少于一個。在試點的基礎上抓緊開展基本草原的劃定工作。
通知強調(diào),禁止開墾基本草原。任何單位和個人不得擅自改變基本草原的性質(zhì)和用途。禁止占用基本草原植樹造林、挖塘養(yǎng)魚及從事其他破壞基本草原的活動。禁止在不適宜種植的基本草原上翻耕原生植被建設人工草地和飼草料基地。
中國現(xiàn)擁有各類天然草原近四億公頃,居世界第二位,約占全球草原面積的百分之十三,占國土面積的百分之四十一點七,是耕地面積的三點二倍,森林面積的二點五倍。截至去年底,全國五分之一的可利用草原實施了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧。
不過,中國草原生態(tài)環(huán)境正呈現(xiàn)“局部改善、總體惡化”趨勢。全國逾九成可利用天然草原不同程度地退化、沙化、鹽漬化、石漠化。全國荒漠化土地每年以二十六萬多公頃的速度擴展,其中絕大部分發(fā)生在干旱與半干旱草原區(qū)。自上世紀五十年代以來,全國累計約二千萬公頃草原被開墾,其中近一半已被撂荒成為裸地或沙地。完