中新社北京十月二十五日電 題：歐盟對(duì)華貿(mào)易新政：凸顯合作與共贏
中新社記者 俞嵐
二十四日，歐盟委員會(huì)發(fā)表的兩份重量級(jí)文件為未來(lái)中歐關(guān)系定下基調(diào)。《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴，更多的責(zé)任》涉及內(nèi)容廣泛，充分肯定了中歐深化戰(zhàn)略合作的必要性和重要性，《競(jìng)爭(zhēng)與合作——歐盟與中國(guó)貿(mào)易與投資政策》則強(qiáng)調(diào)“中方應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面地履行WTO相關(guān)責(zé)任與義務(wù)”，“使中歐經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)真正意義上的共贏”。
盡管在措辭上，是次文件較之以往顯得略為強(qiáng)硬。特別是在開放市場(chǎng)、貿(mào)易摩擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題上，歐方不乏“施壓”之嫌。但在全球多邊貿(mào)易談判機(jī)制受挫，多哈回合遲遲未有進(jìn)展之際，歐盟此次發(fā)布的對(duì)華新政主旨仍是傳遞“合作與共贏”理念，謀求與中方建立更緊密的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
目前，中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟則是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、最重要的技術(shù)進(jìn)口來(lái)源地。與此同時(shí)，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差近年來(lái)屢創(chuàng)新高，今年前七個(gè)月為四百七十六億歐元，同比增長(zhǎng)兩成四；二00五年逆差總額為一千零六十億歐元。在二十世紀(jì)八十年代初期，歐盟對(duì)華一直保持貿(mào)易順差。
持續(xù)增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差和對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)的心理恐慌，促使歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義聲浪一波高過(guò)一波。價(jià)廉物美的中國(guó)紡織品、皮鞋、汽車零部件、家具等成為了歐盟生產(chǎn)商眼中的“洪水猛獸”，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁頻頻發(fā)生，貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)。本月七日，歐盟開始對(duì)華皮鞋開征百分之十六點(diǎn)五的反傾銷稅，國(guó)內(nèi)業(yè)者反應(yīng)強(qiáng)烈，奧康于二十三日正式表態(tài)將訴諸法律，不少業(yè)者隨后表示將跟進(jìn)，中歐鞋之戰(zhàn)已不可避免。
歐盟對(duì)華新政顯然是要緩和國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。為此，其反復(fù)強(qiáng)調(diào)要中方“開放市場(chǎng)，特別是一些關(guān)鍵性領(lǐng)域”，要“保證貿(mào)易的公平性，減少政府干預(yù)”，要“承擔(dān)WTO規(guī)則下更多的責(zé)任與義務(wù)”，給歐方創(chuàng)造更多的“機(jī)遇與利益”。
但歐方清楚地認(rèn)識(shí)到，與中方“對(duì)立”絕非良策。曼德爾森曾表示：“一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、穩(wěn)定的中國(guó)，對(duì)于歐洲有著巨大的意義”。通過(guò)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，歐盟消費(fèi)者享受了低價(jià)高質(zhì)的進(jìn)口商品，零售商和部分生產(chǎn)企業(yè)賺取了巨額利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力得以緩解。如果因?yàn)閲?guó)內(nèi)小撮利益群體的利益，對(duì)華施壓過(guò)度，措施不當(dāng)，歐盟有可能會(huì)得不償失。畢竟中國(guó)已經(jīng)不是過(guò)去那個(gè)缺乏話語(yǔ)權(quán)的“小國(guó)”了，伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和加入WTO，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力與日劇增。新政策文件中多次出現(xiàn)“進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作”，“更緊密的伙伴關(guān)系”，“互利共贏”等字眼，表明歐盟對(duì)此篤信不疑。
同樣，對(duì)于政策涉及的另一方中國(guó)來(lái)說(shuō)，互利合作也是最好的選擇。在世界大同的趨勢(shì)下，摩擦和制裁帶來(lái)的傷害絕不是單方的。在WTO大規(guī)則指引下，按照中國(guó)步調(diào)進(jìn)行改革和開放，適當(dāng)考慮貿(mào)易伙伴的處境，才能更好實(shí)現(xiàn)共贏。(完)
