住房、綠地、道路、車位、車庫……隨著經(jīng)濟發(fā)展,人民收入增加,家庭財產(chǎn)日益增多,房、地、路、車,件件都與百姓切身利益息息相關(guān),應(yīng)當(dāng)切實保護(hù)人民群眾的權(quán)益。此次提交十屆全國人大常委會第二十四次會議進(jìn)行第六次審議的物權(quán)法草案對事關(guān)百姓切身利益的眾多問題,作出進(jìn)一步的明確規(guī)定。
一、業(yè)主對建筑物內(nèi)住宅享有所有權(quán)
物權(quán)法草案根據(jù)憲法對私有財產(chǎn)的范圍和歸屬作了規(guī)定,以完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度。規(guī)定:私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。私人的儲蓄、投資及其收益,受法律保護(hù)。
隨著住房制度改革和高層建筑物的大量出現(xiàn),業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)已成為私人不動產(chǎn)物權(quán)中的重要權(quán)利。草案規(guī)定,業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。草案還對業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)間的關(guān)系,以及對用水、排水、通行、通風(fēng)、采光等產(chǎn)生的相鄰關(guān)系作了專章規(guī)定。
二、住宅建設(shè)用地續(xù)期后不再支付土地使用費
五次審議稿中規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。”常委會委員對“自動續(xù)期”的規(guī)定普遍表示贊成。有的常委會委員提出,住宅是普通百姓生活的基本保障,且一般情況下住宅使用期限都能超出70年土地使用期,應(yīng)當(dāng)自動續(xù)期。
住宅建設(shè)用地續(xù)期后住戶是否還要支付土地使用費?法律委員會研究認(rèn)為,這一問題涉及廣大群眾切身利益,需要慎重對待,目前物權(quán)法以不作規(guī)定為宜。屆時,可以根據(jù)實際情況再作慎重研究。為此,建議刪去關(guān)于土地使用費的規(guī)定。
三、車位、車庫應(yīng)首先滿足小區(qū)居民需要
隨著有車人的增多,對車庫、車位歸屬的爭議不斷升溫。普通百姓所關(guān)注的這一熱點話題,在物權(quán)法草案的多次審議中,均成為常委會委員關(guān)注的重點。
有些常委會委員提出,開發(fā)商在建房的時候,建車位、車庫的成本已經(jīng)攤到銷售款中了,業(yè)主已經(jīng)為車庫、車位支付了錢,此后再賣一次,等于賣了兩次。所以首先應(yīng)明確車位、車庫歸業(yè)主共有,然后才可以考慮由當(dāng)事人另行約定。有的常委會委員認(rèn)為,車位、車庫只能歸業(yè)主共有。
法律委員會反復(fù)研究認(rèn)為,車位、車庫的歸屬問題,涉及廣大業(yè)主的切身利益,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,作為建筑物的附屬設(shè)施,應(yīng)首先滿足小區(qū)居民的需要。
從目前多數(shù)地方商品房銷售的實際做法來看,對車位、車庫的歸屬使用,有的是業(yè)主購買,有的是開發(fā)商附贈,有的是業(yè)主承租,一般都有約定。
據(jù)此,法律委員會建議將這一款修改為:建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。車位、車庫的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,屬于業(yè)主共有。(來源:中國青年報;作者:崔麗 程剛)