中新網(wǎng)7月6日電 國(guó)家安監(jiān)總局近日發(fā)出通知，要求高度重視和解決好當(dāng)前民用爆炸物品使用管理中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)民用爆炸物品使用的安全監(jiān)管工作。
通知稱(chēng)，6月2日，公安部召開(kāi)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議，組織開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于山西軒崗煤電公司職工醫(yī)院“4.10”爆炸事件重要批示的具體措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、促進(jìn)安全生產(chǎn)和社會(huì)主義和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
通知指出，要提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹會(huì)議精神。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，提高對(duì)加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制入手，在職責(zé)范圍內(nèi)依法切實(shí)做好民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。
通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，督促企業(yè)建立健全民用爆炸物品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，完善安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。尤其要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保責(zé)任落實(shí)到人，制度措施落實(shí)到實(shí)處。
通知要求，加強(qiáng)對(duì)資源整合和不符合安全生產(chǎn)條件應(yīng)關(guān)閉礦山企業(yè)火工品管理。在整頓關(guān)閉不符合安全條件的礦山工作中，停止供應(yīng)火工品是礦山關(guān)、停的重要手段和標(biāo)準(zhǔn)之一，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)�；蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)剩余庫(kù)存爆炸物品要及時(shí)妥善處理。
通知要求加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格各項(xiàng)措施。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的日常管理工作，建立嚴(yán)格的爆炸物品領(lǐng)取、清退、保管制度。爆破員領(lǐng)取爆炸物品，必須經(jīng)班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，倉(cāng)庫(kù)人員憑指定審批人簽發(fā)的《爆炸物品核發(fā)憑單》發(fā)放爆炸物品，領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回，做到爆炸物品專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)取、專(zhuān)人使用，嚴(yán)防丟失被盜和非法買(mǎi)賣(mài)。庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其他物品。爆炸物品儲(chǔ)存管理員應(yīng)由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)吸煙、用火和把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。
通知強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)爆炸物品自產(chǎn)自用企業(yè)的管理。對(duì)自產(chǎn)自用爆炸物品的礦山企業(yè)，必須取得經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》后方可生產(chǎn)。企業(yè)要嚴(yán)格按照核定的品種和產(chǎn)量組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的規(guī)定，按所生產(chǎn)爆炸物品的種類(lèi)和性能，制訂相應(yīng)的安全措施，建立嚴(yán)格的操作規(guī)程。
通知強(qiáng)調(diào)要建立完善應(yīng)急機(jī)制。地方各級(jí)安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門(mén)要督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急管理機(jī)制，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，并做好日常演練，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。
通知還指出，各地要強(qiáng)化用于生產(chǎn)煙花爆竹的藥物安全監(jiān)管工作，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室6月19日下發(fā)的《關(guān)于近期非法私藏私制煙花爆竹爆炸事故的通報(bào)》要求，會(huì)同公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)黑火藥、煙花藥的管理，建立嚴(yán)格的流向登記制度和銷(xiāo)售檔案，從源頭上遏制非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。
