中新網7月6日電 國家安監(jiān)總局近日發(fā)出通知，要求高度重視和解決好當前民用爆炸物品使用管理中存在的突出問題，加強民用爆炸物品使用的安全監(jiān)管工作。
通知稱，6月2日，公安部召開了全國公安機關“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專項行動電視電話會議，組織開展這次專項行動，是貫徹落實中央領導關于山西軒崗煤電公司職工醫(yī)院“4.10”爆炸事件重要批示的具體措施，是維護社會穩(wěn)定、保障公共安全、促進安全生產和社會主義和諧建設的一項重要政治任務。
通知指出，要提高思想認識，貫徹會議精神。各級安全監(jiān)管部門要進一步認真學習貫徹中央領導關于安全生產工作的一系列重要指示和“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專項行動電視電話會議精神，提高對加強民用爆炸物品安全監(jiān)管工作重要性的認識，從建立安全生產長效機制入手，在職責范圍內依法切實做好民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。
通知強調，要加強安全監(jiān)督管理，落實企業(yè)主體責任。各地要認真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》，督促企業(yè)建立健全民用爆炸物品安全管理機構，配備專業(yè)人員，完善安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全崗位責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案。尤其要強化企業(yè)法定代表人負責制，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，確保責任落實到人，制度措施落實到實處。
通知要求，加強對資源整合和不符合安全生產條件應關閉礦山企業(yè)火工品管理。在整頓關閉不符合安全條件的礦山工作中，停止供應火工品是礦山關、停的重要手段和標準之一，各級安全監(jiān)管部門要配合公安機關對關�；蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進行全面檢查，對剩余庫存爆炸物品要及時妥善處理。
通知要求加強源頭管理，嚴格各項措施。有關企業(yè)要加強對爆炸物品的日常管理工作，建立嚴格的爆炸物品領取、清退、保管制度。爆破員領取爆炸物品，必須經班組長或現(xiàn)場負責人批準，倉庫人員憑指定審批人簽發(fā)的《爆炸物品核發(fā)憑單》發(fā)放爆炸物品，領取數(shù)量不得超過當班使用量，剩余的要當天退回，做到爆炸物品專人保管、專人領取、專人使用，嚴防丟失被盜和非法買賣。庫房內儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計容量，性質相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，庫房內嚴禁存放其他物品。爆炸物品儲存管理員應由經過專業(yè)技術培訓的人員擔任。嚴禁無關人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙、用火和把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關。
通知強調要加強爆炸物品自產自用企業(yè)的管理。對自產自用爆炸物品的礦山企業(yè)，必須取得經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》后方可生產。企業(yè)要嚴格按照核定的品種和產量組織生產，在生產過程中應當嚴格遵守國家有關安全生產規(guī)范的規(guī)定，按所生產爆炸物品的種類和性能，制訂相應的安全措施，建立嚴格的操作規(guī)程。
通知強調要建立完善應急機制。地方各級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門要督促相關企業(yè)完善應急管理機制，要從組織領導、事故預警、應急處置、人員物資準備等方面制定完善的應急救援預案，并做好日常演練，提高應對重特大事故的能力。
通知還指出，各地要強化用于生產煙花爆竹的藥物安全監(jiān)管工作，按照國務院安委會辦公室6月19日下發(fā)的《關于近期非法私藏私制煙花爆竹爆炸事故的通報》要求，會同公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產煙花爆竹的力度，重點加強黑火藥、煙花藥的管理，建立嚴格的流向登記制度和銷售檔案，從源頭上遏制非法生產煙花爆竹現(xiàn)象。
