中新網(wǎng)7月11日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道,國家審計署10日表示,遇有審計力量不足、相關(guān)專業(yè)知識受到限制等情形時,審計機(jī)關(guān)可以從社會中介機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請或者直接聘請外部人員參與審計(含專項審計調(diào)查)工作。
審計署發(fā)布的《審計署聘請外部人員參與審計工作管理辦法》明確,審計署可聘請外部人員參與下列審計:國家建設(shè)項目審計;企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織財務(wù)收支及其主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;國際貸援款項目審計;其他適宜聘請外部人員參與的審計。
審計署規(guī)定,受聘的外部人員應(yīng)當(dāng)對其工作結(jié)果負(fù)責(zé),審計署對利用其結(jié)果所形成的審計結(jié)論負(fù)責(zé)。聘請外部人員所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算管理,一般由審計署支付,不得由被審計單位承擔(dān)。
根據(jù)《管理辦法》,從社會中介機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請外部人員的,擬聘請人員所在機(jī)構(gòu)一般應(yīng)符合下列條件:依法設(shè)立,能獨(dú)立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任,具備與審計事項相適應(yīng)的資質(zhì)、等級;社會信譽(yù)好,近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰。擬聘請的外部人員一般應(yīng)符合下列條件:具有與審計事項相適應(yīng)的專業(yè)技能和資格;從事相關(guān)專業(yè)工作三年以上;職業(yè)道德良好,近三年未受到有關(guān)部門處理處罰,未受到紀(jì)律處分或者行政處分。
受聘人員在審計實施中享有審計法規(guī)定的要求被審計單位提供資料、檢查和調(diào)查取證等相關(guān)權(quán)限。受聘人員有權(quán)如實向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反映審計中發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議,對審計機(jī)關(guān)有關(guān)人員阻止受聘人員如實反映情況的,受聘人員可越級直至向?qū)徲嬍痤I(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況,提出相應(yīng)意見和建議。對于反映真實情況的受聘人員應(yīng)予保護(hù)和獎勵。
審計署明確,受聘人員有下列情形之一的,將依法依紀(jì)作出處理處罰:隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的問題或與被審計單位串通舞弊;利用受聘工作從被審計單位獲取不正當(dāng)利益;將審計結(jié)果用于與審計事項無關(guān)目的;違反保密紀(jì)律或回避規(guī)定;拒絕接受審計機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督的;不履行聘請協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)的。
據(jù)悉,地方各級審計機(jī)關(guān)也將參照《管理辦法》,規(guī)范審計機(jī)關(guān)聘請外部人員參與審計工作。(孫勇)