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當(dāng)陳水扁失去了防火墻

2006年07月31日 11:07

    6月10日,一場(chǎng)名為“全民上街,阿扁下臺(tái)”的集會(huì)在臺(tái)北市凱達(dá)格蘭大道上舉行,參加人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人。 中新社發(fā) 黃少華 攝


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  有權(quán)力的人物涉及不法,都會(huì)一層層的筑起防火墻,能擋到那里就擋到那里。

  1972年6月美國(guó)爆發(fā)“水門案”,尼克松最先意圖狡賴,狡賴不成后,就依序撤換司法部長(zhǎng)、白宮法律顧問(wèn)、白宮內(nèi)政顧問(wèn)、白宮幕僚長(zhǎng),這些人都是他的防火墻。當(dāng)1973年4月白宮幕僚長(zhǎng)遭到撤換,仍然擋不住責(zé)任的追究,這時(shí)候尼克松就再也沒(méi)有了防火墻,只有自己挑起責(zé)任。

  這種“防火墻論”,同樣也可適用到臺(tái)灣的弊案上。過(guò)去一年多,臺(tái)灣陸續(xù)爆發(fā)一連串與陳水扁或“總統(tǒng)府”有關(guān)的弊案,但過(guò)去的那些弊案由于都有復(fù)雜的流程,只要流程里有人挑起責(zé)任,這時(shí)候縱使陳水扁也和這些弊案有關(guān),但因?yàn)橐延腥水?dāng)了防火墻,這些弊案就不可能查到陳水扁頭上。臺(tái)灣的高捷案及一堆“總統(tǒng)府”炒股案、陳由豪獻(xiàn)金案,前“總統(tǒng)府”副秘書長(zhǎng)陳哲男是防火墻;臺(tái)開(kāi)案及聯(lián)貸等,則是趙建銘當(dāng)防火墻;至于陳水扁之妻吳淑珍所涉及的太百股權(quán)案及SOGO禮券案,則以“御醫(yī)”黃芳彥做防火墻。這些防火墻人物扛起了責(zé)任,案子就追不到陳水扁夫婦頭上,也正是因?yàn)橛辛诉@些防火墻,陳水扁遂可以在墻外安然無(wú)事。由于弊案扯不到陳水扁頭上,民進(jìn)黨的人縱使自欺欺人的“挺扁”,但也自欺欺人得很有理由。

  可是隨所謂“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)”的出現(xiàn),臺(tái)灣的弊案發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的階段:

  其一,所謂“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)”,乃是臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人行使權(quán)力的經(jīng)費(fèi)。它的運(yùn)用與核銷都法有明定。陳水扁自己就是當(dāng)事人,這意謂他已沒(méi)有防火墻可用,沒(méi)有人可賴。

  其二,過(guò)去那些弊案都有防火墻,因而在法律上都燒不到陳水扁。因此民進(jìn)黨的人挺扁,雖然在政治道德上站不住腳,但至少在法律上還是有可辯護(hù)或自欺欺人的空間。而今出了這個(gè)在法律上都站不住腳的“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”,如果民進(jìn)黨還繼續(xù)挺扁,那就等于是挺不法了。這意謂由于此案爆發(fā),民進(jìn)黨的人如果還有最后的良知,那就等于他們的挺扁已有可能生變。“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”極有可能成為壓死陳水扁的最后那根稻草。

  有關(guān)“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”,其案情大致是這樣的:有一個(gè)臺(tái)灣旅澳大利亞的女子李慧芬,她因?yàn)殚_(kāi)公司往來(lái)兩地,回臺(tái)灣時(shí)都住在臺(tái)北君悅酒店,而她的堂姐李碧君是吳淑珍好友,李碧君遂向李慧芬要她住酒店的發(fā)票單據(jù),說(shuō)是要給吳淑珍報(bào)帳之用。這很顯然是“報(bào)假帳,真搞錢”,于是李慧芬每次要了發(fā)票單據(jù)都影印留底,而后將這些單據(jù)提供給人爆料。此案爆出后,“審計(jì)部”去查“總統(tǒng)府”的“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)”,果然發(fā)現(xiàn)有君悅酒店的發(fā)票。由于這是太明顯的犯罪,于是審計(jì)部遂將全案移送“最高檢察署”。一個(gè)所涉及的金額不是最多,但對(duì)陳水扁卻相當(dāng)致命的新弊案出現(xiàn)了。

  臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人每年擁有大約臺(tái)幣5000萬(wàn)的“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)”。這種錢的核銷一向?qū)捤,但陳水扁的?wèn)題卻出在他們用別人的發(fā)票來(lái)報(bào)自己的帳,報(bào)完后所領(lǐng)到的錢當(dāng)然進(jìn)了他們荷包。由發(fā)票的流程,即李慧芬給李碧君,李碧君再給吳淑珍,而后無(wú)論是否經(jīng)過(guò)陳水扁,這些發(fā)票都輾轉(zhuǎn)經(jīng)“總統(tǒng)府”機(jī)要室送到“總統(tǒng)府”會(huì)計(jì)出納手中,完成銷帳領(lǐng)款。因此,陳水扁根本不可能有防火墻。這宗弊案顯示出了它有涉嫌詐欺、偽造文書、貪污等罪行。根據(jù)規(guī)定,臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人享有刑事豁免權(quán),因而在他任期內(nèi)不能用這件案子來(lái)起訴法辦,但若陳水扁任滿離職,或遭罷免彈劾而去職,這時(shí)候就可將他法辦。如果真的判下去,牢獄之災(zāi)難免。

  因此,“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”對(duì)陳水扁而言有具致命性。他們當(dāng)然知道此案的嚴(yán)重程度,因而在此案初露階段,“總統(tǒng)府”曾陸續(xù)向當(dāng)事人李慧芬、“審計(jì)部”、“監(jiān)察院”等施壓。只是此案太過(guò)確鑿,“審計(jì)部”也不能不去小心查帳,一查之下發(fā)現(xiàn)到在報(bào)銷4786萬(wàn)里,居然有3684萬(wàn)不合規(guī)定或不合法。而“總統(tǒng)府”也對(duì)配合查帳缺乏意愿,因而此案顯然仍有得鬧的。只是不管此案如何發(fā)展,它對(duì)陳水扁極為不利已可斷言。盡管陳水扁目前因?yàn)橛行淌禄砻鈾?quán),現(xiàn)在還不可能辦到他,但在此案的糾纏中,他卻可能名聲愈來(lái)愈壞,支持度更低,并衍生出另一波新的政潮。

  而新一波政潮,目前敗象已露。在“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”已確定是個(gè)涉及陳水扁本人的弊案后,泛藍(lán)里的親民黨已正式表示將對(duì)陳水扁提彈劾和倒閣。至于泛綠的“臺(tái)聯(lián)”,一方面看民進(jìn)黨氣勢(shì)大敗,它已有機(jī)可乘,再加上“臺(tái)聯(lián)”在經(jīng)續(xù)會(huì)上與“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌意見(jiàn)不對(duì)盤,因而也宣稱將提倒閣。這時(shí)候,真正的難題就到了民進(jìn)黨頭上。

  無(wú)論如何,由于“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”,臺(tái)灣政治的變化無(wú)疑的已多了新的動(dòng)力。反扁力量是否會(huì)重新集結(jié)﹖彈劾倒閣是否能夠成真,這都得到9月“立法院”新會(huì)期才可明朗。但無(wú)論如何,在臺(tái)灣走向“后扁時(shí)代”的過(guò)程里,未來(lái)這一年多,政黨間的纏斗和動(dòng)蕩是無(wú)法避免的。

  作者:南方朔

 。▉(lái)源:香港《明報(bào)》,有刪節(jié))


 
編輯:魏恒】
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