提要：“在政府主導下獲得了經(jīng)濟增長的新加坡的產(chǎn)業(yè)政策正在發(fā)生重大變化。過去，通信、金融、電力等非制造業(yè)市場一直是由政府企業(yè)控制的，這些企業(yè)受到了嚴格的保護，而今，政府正在逐步開放這些市場。新加坡方面擔心，如果繼續(xù)對市場實行保護，那么就有可能阻礙先進技術和資本進入這些市場，在一個以信息技術為主的“新經(jīng)濟”時代”，就有可能落伍。另一方面，新加坡政府也不得不考慮這樣的現(xiàn)實：在競爭中日益受到挑戰(zhàn)的政府企業(yè)相繼收購了一些周邊國家和地區(qū)的企業(yè)，試圖在海外尋求生路�！�

　　競爭時代的象征

　　“我們歡迎國際性的企業(yè)參與國內(nèi)的通信事業(yè)。我們也歡迎海外企業(yè)與本地企業(yè)合作，進入新的領域。”今年3月，新加坡資政李光耀在參加新進入通信市場的STARHUB公司的開業(yè)慶典時這樣說。

　　過去，新加坡的固定電話業(yè)務一直是由政府控制的新加坡電信公司長期壟斷。日本NTT通信和英國電信公司聯(lián)合出資成立的STARHuB公司，成了新加坡電信的第一個競爭對手。競爭效果很快顯現(xiàn)出來，國際長途電話的話費標準已降至原來的一半。

　　新加坡電信公司負責人是李光耀的次子李顯揚。李光耀公事公辦，向自家人的競爭對手表示了祝賀。當?shù)厝耸空J為這象征著競爭時代的到來。

　　毫無疑問，今后的競爭將會更加激烈。這是因為政府提前兩年放開了通信市場。3月底，美國微波通信等大小58家公司獲得了經(jīng)營許可，其中有面向企業(yè)提供低價格服務的電話公司，還有因特網(wǎng)電話公司等，各種各樣的企業(yè)都參與到了其中。

　　新加坡政府之所以加快通信自由化的步伐，是為了超過作為其對手的香港，使其“成為亞洲通信事業(yè)的基地”(交通及資訊科技部長姚照東語)。為此，即使借助外資的力量，也有必要培育出能夠適應瞬息萬變的技術革新的企業(yè)。政府的干預只會添麻煩。

　　在金融領域，政府正在迅速放寬限制。去年5月，新加坡政府撤銷了外資向國內(nèi)銀行出資的限制，并在10月份決定放寬外資銀行的經(jīng)營業(yè)務。

　　今年3月，政府公布了在2002年前實現(xiàn)電力零售市場自由化的計劃。在人壽和財產(chǎn)損失保險領域，也大幅拓寬了新參與的余地。新加坡政府的戰(zhàn)略是引進競爭機制，加強企業(yè)活動所不可或缺的產(chǎn)業(yè)基礎設施和服務的質(zhì)量，提高企業(yè)整體的競爭力。

　　被迫實行改革

　　另一方面，國內(nèi)企業(yè)當中，在周邊國家和地區(qū)開展業(yè)務的企業(yè)也越來越多。特別引人注目的是政府企業(yè)的動向，在新加坡交易所上市的時價總額居于前列的10家公司中，有半數(shù)是政府企業(yè)，它們過去一直帶動著新加坡經(jīng)濟的發(fā)展。吳作棟總理在講話中指出：“我們想減少政府對企業(yè)的參與�！边@是因為“民營化”的潮流已經(jīng)勢不可當。

　　政府經(jīng)營的最大的銀行新加坡發(fā)展銀行接連收購了香港的廣安銀行、菲律賓的東南亞銀行和泰國達努銀行，正在鞏固自己在東南亞的地盤。在習慣不同的海外開展業(yè)務存在很大風險，能夠產(chǎn)生多少收益也很難說。但是，新加坡作為商務基地，為了保持強大的競爭力，必須放開市場。企業(yè)今后也將不得不進一步進行改革。