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中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 2001年3月20日 16:12 中新網(wǎng)北京3月20日消息:中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 (1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1990年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》修正 根據(jù)2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》第二次修正) 第一條 中華人民共和國(guó)為了擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,允許外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)合營(yíng)者),按照平等互利的原則,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi),同中國(guó)的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)合營(yíng)者)共同舉辦合營(yíng)企業(yè)。 第二條 中國(guó)政府依法保護(hù)外國(guó)合營(yíng)者按照經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程在合營(yíng)企業(yè)的投資、應(yīng)分得的利潤(rùn)和其它合法權(quán)益。 合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。 國(guó)家對(duì)合營(yíng)企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對(duì)合營(yíng)企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 第三條 合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程,應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,開(kāi)始營(yíng)業(yè)。 第四條 合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司。 在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中,外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于百分之二十五。 合營(yíng)各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。 合營(yíng)者的注冊(cè)資本如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營(yíng)各方同意。 第五條 合營(yíng)企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行投資。 外國(guó)合營(yíng)者作為投資的技術(shù)和設(shè)備,必須確實(shí)是適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,造成損失的,應(yīng)賠償損失。 中國(guó)合營(yíng)者的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權(quán)。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者投資的一部分,合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納使用費(fèi)。 上述各項(xiàng)投資應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)的合同和章程中加以規(guī)定,其價(jià)格(場(chǎng)地除外)由合營(yíng)各方評(píng)議商定。 第六條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì),其人數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商,在合同、章程中確定,并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的,由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)根據(jù)平等互利的原則,決定合營(yíng)企業(yè)的重大問(wèn)題。 董事會(huì)的職權(quán)是按合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定,討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、收支預(yù)算、利潤(rùn)分配、勞動(dòng)工資計(jì)劃、停業(yè),以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的任命或聘請(qǐng)及其職權(quán)和待遇等。 正副總經(jīng)理(或正副廠長(zhǎng))由合營(yíng)各方分別擔(dān)任。 合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訂立合同加以規(guī)定。 第七條 合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織,開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益。 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。 第八條 合營(yíng)企業(yè)獲得的毛利潤(rùn),按中華人民共和國(guó)稅法規(guī)定繳納合營(yíng)企業(yè)所得稅后,扣除合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金,凈利潤(rùn)根據(jù)合營(yíng)各方注冊(cè)資本的比例進(jìn)行分配。 合營(yíng)企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)稅收的法律和行政法規(guī)的規(guī)定,可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。 外國(guó)合營(yíng)者將分得的凈利潤(rùn)用于在中國(guó)境內(nèi)再投資時(shí),可申請(qǐng)退還已繳納的部分所得稅。 第九條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯帳戶。 合營(yíng)企業(yè)的有關(guān)外匯事宜,應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例辦理。 合營(yíng)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,可直接向外國(guó)銀行籌措資金。 合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。 第十條 合營(yíng)企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資,按照公平、合理的原則,可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。 鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向中國(guó)境外銷售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營(yíng)企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機(jī)構(gòu)向國(guó)外市場(chǎng)出售,也可通過(guò)中國(guó)的外貿(mào)機(jī)構(gòu)出售。合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品也可在中國(guó)市場(chǎng)銷售。 合營(yíng)企業(yè)需要時(shí)可在中國(guó)境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 第十一條 外國(guó)合營(yíng)者在履行法律和協(xié)議、合同規(guī)定的義務(wù)后分得的凈利潤(rùn),在合營(yíng)企業(yè)期滿或者中止時(shí)所分得的資金以及其它資金,可按合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的貨幣,按外匯管理?xiàng)l例匯往國(guó)外。 鼓勵(lì)外國(guó)合營(yíng)者將可匯出的外匯存入中國(guó)銀行。 第十二條 合營(yíng)企業(yè)的外籍職工的工資收入和其它正當(dāng)收入,按中華人民共和國(guó)稅法繳納個(gè)人所得稅后,可按外匯管理?xiàng)l例匯往國(guó)外。 第十三條 合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限,按不同行業(yè)、不同情況,作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限;有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè),可以約定合營(yíng)期限,也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè),合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的,應(yīng)在距合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 第十四條 合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴(yán)重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等,經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意,報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記,可終止合同。如果因違反合同而造成損失的,應(yīng)由違反合同的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 第十五條 合營(yíng)各方發(fā)生糾紛,董事會(huì)不能協(xié)商解決時(shí),由中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解或仲裁,也可由合營(yíng)各方協(xié)議在其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。 合營(yíng)各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。 第十六條 本法自公布之日起生效。(完) (授權(quán)發(fā)布)全國(guó)人大關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定 新華網(wǎng)北京3月20日電全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的決定 (2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)) 第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》作如下修改: 一、將第二條第二款修改為:“合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。” 二、將第六條第四款修改為:“合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訂立合同加以規(guī)定。” 三、增加一條,作為第七條:“合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織,開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益。” “合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。” 四、將第八條改為第九條,第四款修改為:“合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。” 五、刪去第九條第一款。 六、將第九條改為第十條,原第九條第二款改為第十條第一款,修改為:“合營(yíng)企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資,按照公平、合理的原則,可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。” 七、將第十四條改為第十五條,增加一款,作為第二款:“合營(yíng)各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴! 八、刪去第十五條中“本法修改權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)”的規(guī)定。 此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。 本決定自公布之日起施行。 《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。(完) (授權(quán)發(fā)布)中華人民共和國(guó)主席令 第48號(hào) 新華網(wǎng)北京3月20日電中華人民共和國(guó)主席令 第四十八號(hào) 《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2001年3月15日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 2001年3月15日(完) 新華社受權(quán)播發(fā)關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定和國(guó)家主席令 新華網(wǎng)北京3月20日電新華社今天受權(quán)全文播發(fā)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定和江澤民簽署的第48號(hào)主席令。 3月15日,九屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定。中華人民共和國(guó)主席江澤民簽署第48號(hào)主席令,公布了這個(gè)決定,決定自公布之日起施行。 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,于1979年7月五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)后,1990年4月七屆全國(guó)人大三次會(huì)議曾予修訂。它對(duì)于貫徹對(duì)外開(kāi)放方針,促進(jìn)外商投資,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,發(fā)揮了重要的作用。九屆全國(guó)人大四次會(huì)議認(rèn)為,為了適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)和需要,適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程,對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法作適當(dāng)?shù)男薷模潜匾摹?完) 新華社受權(quán)播發(fā)修改后的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 新華網(wǎng)北京3月20日電新華社今天受權(quán)全文播發(fā)了修改后的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法于1979年7月1日五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò),以后根據(jù)1990年4月4日七屆全國(guó)人大三次會(huì)議關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定作了修正,這次是根據(jù)今年3月15日九屆全國(guó)人大四次會(huì)議關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定作的第二次修正。 修改后的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法全文約2500字,共分16條。(完) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修改前后條文對(duì)照 新華網(wǎng)北京3月20日電九屆 全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定,國(guó)家主席江澤民簽署第48號(hào)主席令公布了這個(gè)決定,F(xiàn)將中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修改前后條文對(duì)照如下: 一、第二條第二款修改前為:“合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定”,修改后為:“合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定! 二、第六條第四款修改前為:“合營(yíng)企業(yè)職工的雇用、解雇,依法由合營(yíng)各方的協(xié)議、合同規(guī)定”,修改后為:“合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訂立合同加以規(guī)定! 三、增加一條,作為第七條:“合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織,開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益! “合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件! 四、修改后將原第八條改為第九條,第四款修改前為:“合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國(guó)的保險(xiǎn)公司投!,修改后為:“合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。” 五、修改后刪去原第九條第一款:“合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同方式執(zhí)行! 六、修改后將原第九條改為第十條,原第九條第二款改為第十條第一款,原條款為:“合營(yíng)企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等,應(yīng)盡先在中國(guó)購(gòu)買(mǎi),也可由合營(yíng)企業(yè)自籌外匯,直接在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)”,修改為:“合營(yíng)企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資,按照公平、合理的原則,可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)! 七、修改后將原第十四條改為第十五條,增加一款,作為第二款:“合營(yíng)各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。” 八、修改后刪去原第十五條中“本法修改權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)”的規(guī)定。(完) 與時(shí)代并進(jìn) 同世界接軌——記中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的修改 新華網(wǎng)北京3月20日電 新華社記者王熾 3月15日下午,九屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)以絕對(duì)多數(shù)的贊成票,通過(guò)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定,國(guó)家主席江澤民簽署第48號(hào)主席令公布這個(gè)決定。 在共和國(guó)的發(fā)展史中,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法是一部具有特殊意義的法律。 22年前,當(dāng)改革開(kāi)放剛剛拉開(kāi)帷幕之時(shí),中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法與其他6部法律一道誕生了。它以其開(kāi)創(chuàng)性、奠基性為我國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)、引進(jìn)外資提供了可靠的法制保障,對(duì)于全面改革、加速開(kāi)放起到了極為重要的推動(dòng)作用。 今天,這部法律的修改,更鋪就了我國(guó)與世界通行規(guī)則相銜接的通衢大道,體現(xiàn)了中國(guó)加入世貿(mào)組織、以更積極的姿態(tài)參加經(jīng)濟(jì)全球化的信心和能力。 時(shí)代在變,環(huán)境在變,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律也要作相應(yīng)調(diào)整、修改。歷經(jīng)20余年,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法雖然在1990年作過(guò)修改,但其中有些條文內(nèi)容仍未完全抹去歷史痕跡和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,已難適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要,也同我國(guó)政府在加入世貿(mào)組織談判中所作的承諾相抵觸。 按照修改前的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,合營(yíng)企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等應(yīng)盡先在中國(guó)購(gòu)買(mǎi),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案。這些規(guī)定既有實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)外匯收支平衡的需要,也有保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮,更是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合營(yíng)企業(yè)如何采購(gòu)、經(jīng)營(yíng),應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主決定,政府不宜干預(yù)。同時(shí),世貿(mào)組織不準(zhǔn)各成員以任何形式限制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的或來(lái)自于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。我國(guó)政府在入世談判中,已鄭重作出取消“當(dāng)?shù)睾恳蟆钡某兄Z。 面對(duì)新形勢(shì)、新情況,我國(guó)加快對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章審查清理的步伐。外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)務(wù)院法制辦將修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法提上議事日程,會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研商,修改了“盡先在中國(guó)采購(gòu)”條文,刪除了生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)備的規(guī)定,及時(shí)擬訂了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修正案草案。 2000年9月25日,國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交議案,提請(qǐng)審議中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和外商企業(yè)法3個(gè)修正案草案。國(guó)務(wù)院在議案中說(shuō):“為了適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)和需要,適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程,根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則和我對(duì)外的承諾,對(duì)這3部外商投資企業(yè)法律作適當(dāng)?shù)男薷,是必要的!?/p> 一個(gè)月后,受?chē)?guó)務(wù)院委托,外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生在九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上就這3個(gè)法律草案作了說(shuō)明。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)草案進(jìn)行了認(rèn)真審議,認(rèn)為草案內(nèi)容基本可行,并就條文的具體修改發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)。 在這次常委會(huì)會(huì)議上,要求將這部法律修改權(quán)由屬全國(guó)人大改為屬全國(guó)人大常委會(huì)的意見(jiàn)被提了出來(lái)。有常委會(huì)委員提出,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法有關(guān)“本法修改權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)”的規(guī)定,是在改革開(kāi)放初期作出的,當(dāng)時(shí)這樣規(guī)定有利于保證投資環(huán)境的穩(wěn)定。為了更好地適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要,便于及時(shí)地修改完善有關(guān)法律規(guī)定,這部法律可以不再繼續(xù)保留這一規(guī)定。 全國(guó)人大法律委員會(huì)吸收了全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),再次對(duì)草案進(jìn)行了修改,增加了刪去“本法修改權(quán)屬于全國(guó)代表大會(huì)”規(guī)定的建議。但在修改前,這部法律的修改權(quán)仍屬全國(guó)人大。隨后,經(jīng)過(guò)法定程序,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修正案草案提請(qǐng)九屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。 九屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間,代表們對(duì)法律修正案草案進(jìn)行了認(rèn)真、充分的審議,在同意九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,又提出了許多意見(jiàn)和建議。全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)這些意見(jiàn)和建議,對(duì)修正案草案再次進(jìn)行了較多的修改,去除原有法律中不規(guī)范用語(yǔ),并就合營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)等方面作出新的規(guī)定,使這部法律同我國(guó)其他法律有關(guān)規(guī)定更好地銜接起來(lái)。 全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員王維澄就審議結(jié)果向九屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)作了報(bào)告。主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定草案,決定提請(qǐng)大會(huì)表決。 經(jīng)過(guò)九屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)表決通過(guò),九屆全國(guó)人大四次會(huì)議對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法作了8處修改。從原來(lái)2處修改到如今8處修改,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法更趨完善。(完) |
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