中新社北京八月二十九日電 題：汽車消費(fèi)政策呼之欲出

　　中新社記者 閆曉紅

　　期待已久的《汽車消費(fèi)政策》終于露出冰山一角，中國國家計(jì)委不久前向各有關(guān)部門下發(fā)的《汽車消費(fèi)政策》(征求意見稿)正在積極討論之中。

　　國家計(jì)委在《汽車消費(fèi)政策》中明確指出，要通過這項(xiàng)政策的實(shí)施，努力培育中國汽車市場，取消對(duì)汽車消費(fèi)的各種不合理限制和不合理收費(fèi)，促進(jìn)汽車私人消費(fèi)增長。在十年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年汽車銷售量的百分之七十為私人購買，尤其是環(huán)保、節(jié)能的經(jīng)濟(jì)型轎車，同時(shí)創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境。

　　盡管新的汽車消費(fèi)政策草案尚處在討論之中，但該政策無疑將消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政策的影響，并促進(jìn)汽車消費(fèi)和推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　有關(guān)人士坦言，現(xiàn)在的中國汽車消費(fèi)環(huán)境有三個(gè)不利因素：一是價(jià)外收費(fèi)過高，幾乎占到汽車價(jià)格的百分之三十至百分之六十，有相當(dāng)一部分是各地擅自收費(fèi)，中央認(rèn)可的收費(fèi)也有一些存在爭議，如增值稅之外還交消費(fèi)稅是否重復(fù)征稅；二是購車、用車手續(xù)繁雜；三是沒有形成統(tǒng)一的汽車消費(fèi)市場，一些地方政府對(duì)外地汽車采取歧視性政策，有些城市對(duì)小排量汽車的使用作出限制，政策隨意性很大。凡此種種，極大地挫傷個(gè)私人購車的積極性，制約了汽車市場的發(fā)展。

　　進(jìn)入一九九八年以來，中國有一半以上的國產(chǎn)汽車為個(gè)人所購買，這樣，中國汽車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也由過去的公款購車為主轉(zhuǎn)向私人購車為主，格局發(fā)生了根本性的改變。據(jù)預(yù)測，中國將是全球最后一個(gè)最具潛力的汽車消費(fèi)市場。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國汽車保有量最多的十個(gè)省市中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)占了七個(gè)，只有三個(gè)在中西部地區(qū)；但在私人汽車保有量最多的十個(gè)省市中，中西部占了五個(gè)。

　　誠然，鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭也會(huì)有一些負(fù)面影響，如環(huán)境污染問題、能源問題、交通問題等。但這些都可以通過相應(yīng)手段加以解決，而不足以成為限制汽車消費(fèi)的理由。

　　中國早就把發(fā)展汽車工業(yè)作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)政策，但相應(yīng)的汽車消費(fèi)政策卻遲遲沒有配套。專家認(rèn)為，離開了私人汽車消費(fèi)就不可能有真正成熟的汽車消費(fèi)市場，也就不可能形成有競爭力的汽車工業(yè)，尤其是汽車工業(yè)的后發(fā)國家，必須靠私人汽車消費(fèi)才能拉動(dòng)整個(gè)汽車工業(yè)的發(fā)展。

　　但是，有關(guān)人士指出，整個(gè)汽車消費(fèi)的條文給人感覺還是原則性、指導(dǎo)性多于實(shí)際意義，可操作性有待增強(qiáng)，特別是在相應(yīng)的保障措施上顯得有些無力。專家希望在政策出臺(tái)前能增加些對(duì)不予執(zhí)行行為的懲罰性條款，以保障汽車消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障政策的權(quán)威性。

　　浙江吉利汽車工業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車消費(fèi)政策可促進(jìn)汽車市場。盡管目前吉利沒有因此推出符合減免政策的小型車計(jì)劃，但他表示，生產(chǎn)這類產(chǎn)品在技術(shù)上并沒有什么太大困難。

　　今年上半年，北京亞運(yùn)村汽車市場轎車銷售勢(shì)頭很猛，但進(jìn)入七月以來銷售勢(shì)頭有所回落。顯然，正在討論中的消費(fèi)政策使消費(fèi)者又一輪持幣待購的心理抬頭。再加上年底就要入世，消費(fèi)者又多出了很多期待。

　　經(jīng)銷商們說，《汽車消費(fèi)政策》絕對(duì)是個(gè)對(duì)國家、企業(yè)、消費(fèi)者都有利的好政策，但大家都期盼它能早日出臺(tái)，否則消費(fèi)者等得起，經(jīng)銷商可再也等不起。