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誰損害了政府機(jī)關(guān)的威信 2001年09月19日 09:13 讀了《他們是如何“聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)的”的》(見2001年8月31日《中國青年報(bào)》)第7版)一文,感觸頗多。我想說的是,究竟是誰嚴(yán)重?fù)p害了兩級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)威信。 關(guān)于土地所有權(quán)的處理問題。這本來是一個(gè)很簡單的問題。17年來,國家對(duì)這2671.31畝土地一直按集體所有土地征收農(nóng)業(yè)稅,而行別營村和榮良莊村的村民也一直在為這2671.31畝地交農(nóng)業(yè)稅,土地的所有權(quán)理應(yīng)歸這兩個(gè)村集體所有。但該市國土局硬要將這簡單問題復(fù)雜化,把這本該歸還農(nóng)民的土地定為國有。收稅時(shí),這土地是農(nóng)民的,華北油田歸還土地時(shí),這地又成了國家的。世上哪有這種道理?這樣做,是在樹立政府威信嗎?土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)、生活資料,為了收回土地,他們奔走于有關(guān)政府部門,在沒有得到答復(fù)的情況下集體上訪,不是可以理解的舉動(dòng)嗎?但是,有關(guān)政府部門對(duì)農(nóng)民的要求置若罔聞,直至集體上訪后才給予重視,這不是在嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府機(jī)關(guān)的威信又是什么? 關(guān)于村委會(huì)選舉問題。從行別營村選舉的情況看,鄉(xiāng)政府在選舉過程中的一些行為是違法的。一是鄉(xiāng)政府直接出面主持選舉違法。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第13條規(guī)定,村民委員會(huì)選舉,應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民小組推薦的村民選舉委員會(huì)主持。行別營村的選舉結(jié)果由鄉(xiāng)政府公布,這說明選舉是由鄉(xiāng)政府主持的,而不是由村民選舉委員會(huì)主持的。二是沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果是違法的。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。村民到鄉(xiāng)政府要求公布選舉結(jié)果,鄉(xiāng)干部卻在外面喝酒。這不是在嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府機(jī)關(guān)威信又是什么? 村民要求公布選舉結(jié)果是合理合法的,即使有些過激的言詞和行為,那也是可以理解的,因?yàn)槭悄汔l(xiāng)政府的違法行為引起的。鄉(xiāng)政府不檢討自己的過錯(cuò),反而指責(zé)村民“沖擊國家機(jī)關(guān)”,還要抓人判刑!爸辉S州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”,難道說這是在樹立或者維護(hù)黨委、政府機(jī)關(guān)威信嗎? 關(guān)于法院的判決問題。河間市人民法院判決書認(rèn)為,被告人裘國軍在部分村民對(duì)上述兩個(gè)問題產(chǎn)生意見后,不是堅(jiān)持以正當(dāng)?shù)那篮头椒,?qǐng)示市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府給予解決,而是“聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)”,尤其是被選為村長以后……嚴(yán)重?fù)p害了兩級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)的威信,造成了很壞的社會(huì)影響。這里有幾個(gè)問題需要澄清:1.村干部是村民選出來的,在村民利益受損時(shí),理應(yīng)站出來說話。村民有意見要上訪,村干部不可能無動(dòng)于衷,從村民和自身的利益出發(fā),和村民一起集體上訪在情理之中,怎么就變成了“聚眾”?2.上訪是不是正當(dāng)渠道?如果是正當(dāng)渠道,集體上訪是不是上訪的一種形式?如果是,為何要出如此重拳打擊?3.土地和選舉問題,本來就是村民同市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府存在分歧,讓村民再去請(qǐng)示兩級(jí)黨委、政府解決問題,會(huì)得到解決嗎?選擇集體上訪,也可以說是無奈之舉。 由于河間市人民法院對(duì)事實(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)定和判決,以及滄州市中級(jí)人民法院維持原判的裁定,結(jié)果引起行別營村上千名群眾聯(lián)名四處申訴。我們能說這樣的判決是在維護(hù)兩級(jí)黨委、政府威信和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定嗎?結(jié)果恰恰相反,是在嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府的威信,同時(shí)也在嚴(yán)重?fù)p害人民法院的威信,引起了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。(袁達(dá)毅<<中國青年報(bào)>>) |
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