中新網(wǎng)北京11月22日消息：“時間很緊迫：在新開放的領(lǐng)域，允許外方進入是3至5年，外方站穩(wěn)腳跟約需5至8年。留給中國旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時間只有3至5年了！”中國青年報記者從國家旅游局獲悉，中國旅游業(yè)入世的承諾，集中于飯店(包括公寓樓)、餐館及旅行社兩個方面。

　　據(jù)了解，旅游業(yè)的入世談判屬《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》中第九類———《旅游及相關(guān)服務(wù)》。其中分A飯店、餐館及送餐；B旅行社；C導(dǎo)游服務(wù)；D其他。中國政府與各國談判提交的承諾表中，僅限A、B兩類。

　　中國在A類承諾里，允許外商通過合營企業(yè)形式在中國建設(shè)、改造和經(jīng)營飯店和餐館，外方可控股。最遲在2003年底前，取消相關(guān)限制。外方可在飯店內(nèi)經(jīng)營飲料、酒類。據(jù)了解，很多國家對此有限制。

　　國民待遇方面，外方人員可在飯店和餐館簽訂工作合同。非合資企業(yè)也可聘請外方管理。中國與美國談判中，相應(yīng)地提出要價：中國廚師進入對方國家提供服務(wù)時，中國要求作為專業(yè)服務(wù)———按照中國的技術(shù)職稱等級給予相應(yīng)的國民待遇。

　　據(jù)介紹，旅游業(yè)入世談判中的重點是B類。最后談定：外方可在中國政府指定的旅游度假區(qū)和北京、上海、廣西、西安開辦中外合營旅行社；最遲在2003年1月1日前，允許外資控股；最遲在2005年底前，允許外商辦獨資旅行社。但有兩個附加條件，限定為：主要從事度假旅游業(yè)務(wù)的旅行社和每年年收入須超過5000萬元。

　　此外，中國承諾2005年底前，取消對合資旅行社設(shè)立分支機構(gòu)的限制。但聲明合資旅行社不能經(jīng)營中國公民出境旅游。

　　承諾表上沒有的如送餐和導(dǎo)游服務(wù)，因談判初期中國提供的開放現(xiàn)狀表中，已納入“沒有限制”范圍，故多年的談判中都沒有談。

　　專家認為，旅游業(yè)是中國服務(wù)業(yè)中具有競爭優(yōu)勢的少數(shù)行業(yè)之一，目前國家明確開放的3個領(lǐng)域，對旅游業(yè)均有直接“利好”。如金融業(yè)的擴大開放將方便旅游支付；信息產(chǎn)業(yè)將推動隨之進入的電子商務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，促使旅游運作現(xiàn)代化；降低進口汽車關(guān)稅，將使多年困擾旅游業(yè)的用車難題得以解決；降低其他關(guān)稅則能使高檔飯店經(jīng)營成本下降。(蘇敏)