從去年6月12日國務院發(fā)布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》以來，國有股減持問題就成為證券市場上最為敏感同時市場影響也最大的一個問題。期間不僅二級市場走勢對此作出劇烈的反應———深滬股市的流通市值半年內(nèi)損失慘重，而且證券市場的參與各方還因此形成了范圍廣泛、聲勢浩大、時間較長、影響強烈的大討論，有關(guān)部門也據(jù)此整理出了七大類減持方案。

　　由于形勢的發(fā)展大大超出了有關(guān)決策機構(gòu)的預料，因此，為了確保證券市場的穩(wěn)定，財政部和證監(jiān)會在今年1月下旬做出了暫停國有股減持的決定。投資者的心態(tài)隨之出現(xiàn)改觀，證券市場因此出現(xiàn)強勁反彈的走勢。然而，隨著時間的推移，投資者在經(jīng)過有限的興奮以后，對于國有股減持的擔心又再度強烈起來，市場走勢也相應地再次陷入不斷下跌的弱勢之中。正當人們普遍處于迷茫的時候，國務院果斷決定，“除企業(yè)海外發(fā)行上市外，對國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場減持國有股的規(guī)定，并不再出臺具體實施辦法�！焙翢o疑問，該決定對于我國目前的證券市場來說，可謂是一場“及時雨”，從性質(zhì)上說是一項具有深遠意義的重大實質(zhì)性利好，它對于重新樹立投資者對于證券市場的信心將起著非常重要的促進作用。

　　需要指出的是，國有股減持作為一項重要的改革舉措，方向是完全正確的，符合國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則，有利于進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進社會保障體系的建立。國務院做出停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股的決定，并不是否定國有股減持這種改革舉措，而是考慮到國有股減持是一項探索性工作，是一個復雜的系統(tǒng)工程，在相當長的時間內(nèi)，難以制訂系統(tǒng)性的、市場廣泛接受的具體操作方案，同時，近期社會保障資金基本平衡，每年補充的現(xiàn)金量不大，沒有必要通過國內(nèi)證券市場減持套現(xiàn)來籌集資金。由此可見，本次決定是一個非常務實的決定，它充分反應了有關(guān)決策部門堅持從客觀實際出發(fā)、廣泛聽取社會各方的意見、將證券市場的整體利益放在重要位置上的正確態(tài)度和立場。

　　停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股，對目前我國證券市場來說，其積極意義在于：不僅能從根本上消除投資者在這方面的疑慮以重樹信心，還會在很大程度上減輕我國證券市場所面臨的壓力。因為我國國有股是一個數(shù)量極為龐大的群體，不管它以什么價格進行減持，其對證券市場的壓力都是非常巨大的，尤其是在目前流通股只占所有股份三分之一的情況下，這種壓力就顯得更加明顯。因此本次國務院新的決定里面明確規(guī)定，“有關(guān)部門將進一步研究，把部分國有股劃撥給社會保障基金，這部分劃撥的國有股不在證券市場上減持套現(xiàn)�！边@就意味著在所有股份實行全流通之前，國有股和二級市場之間基本上就沒有什么直接的聯(lián)系了。這樣，所謂的國有股壓力當然也就不再存在。

　　停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股是一個非常及時、深得民心的決定，低迷已久的證券市場必將會因此而重新煥發(fā)出生機。(證券時報評論員)