11月10日，隨著報名工作的展開，一年一度的全國碩士研究生招生工作將拉開序幕。與往年相比，2003年的碩士研究生招生不僅考試科目有了重大調(diào)整，而且在招生政策上也新意迭起，有不少變化。
10月31日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2003年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》(以下簡稱《通知》)。這份與去年相比遲到了近一個半月的《通知》讓不少業(yè)內(nèi)人士驚呼：變化很大！
以篇幅為例，《通知》正文的頁數(shù)是8頁，而去年僅5頁�！锻ㄖ返膬�(nèi)容中，很多更是第一次出現(xiàn)。透明、加強(qiáng)監(jiān)督這樣的字樣頻繁出現(xiàn)在《通知》中。“2003年招生政策更透明，更具操作性�！北本┐髮W(xué)研究生招生辦公室主任生玉海評價�！案匾氖�，它給高校招生創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境，使高�？梢愿鶕�(jù)各自不同的發(fā)展目標(biāo)去選拔人才�！�
第一次提出復(fù)試的差額比例
《通知》第二條“規(guī)范和加強(qiáng)復(fù)試工作的管理”，提出“設(shè)立研究生院的高校在組織復(fù)試時，原則上參加復(fù)試的考生總數(shù)，應(yīng)為本校招生規(guī)模的120%左右”。
這是在研究生招生政策中第一次明確提出差額復(fù)試的比例，也是第一次明確指出設(shè)立研究生院的高校必須實(shí)行差額復(fù)試的對象。
而在以往，大部分招生單位都實(shí)行等額復(fù)試，復(fù)試流于形式，對錄取并無太大影響，通過初試的考生基本都能被錄取。這種方式不利于考查考生的綜合能力。近些年，陸續(xù)有高校開始實(shí)行差額復(fù)試，不同程度地增加面試在錄取中的權(quán)重。
第一次明確本校免試生中30%流向
外�！锻ㄖ返谌龡l“推薦免試生”工作，是變化最大的一條。許多“第一次”都出自這里。
它明確提出，“設(shè)立研究生院的高校接收本校推薦免試生人數(shù)，原則上不超過本校推薦免試生總數(shù)的70%”。這句話的另外一個意思就是，每個高校獲得免試資格的學(xué)生必須有30%流向外校。招生政策第一次明確對免試生的流向做出規(guī)定。
而以往，許多免試生基本全部被保送攻讀本校研究生，從某種意義上說，這種局面會造成學(xué)術(shù)上的近親繁殖，不利于學(xué)術(shù)爭鳴與發(fā)展。有高校研究生招生人員評價說，嚴(yán)格限制接收本校免試生的比例，說明有關(guān)主管部門開始通過宏觀調(diào)控來控制近親繁殖現(xiàn)象。
第一次提出逾期保送生不保留資格
《通知》第三條提出，“各招生單位接收推薦免試生的工作應(yīng)于2002年10月31日前結(jié)束。此后，未落實(shí)接收單位的推薦免試生不再保留推薦免試生資格”�！锻ㄖ返谝淮蚊鞔_提出逾期不保留免試資格，而去年的說法是過期不再補(bǔ)辦。
一位從事研究生招生工作多年的老師感慨：按照過去的做法，可能還有一些學(xué)生可以拾遺補(bǔ)缺。這次則杜絕這種可能性，讓招生更公平，也更透明。
第一次明確推薦、接收免試生由校級部門管理
《通知》第三條規(guī)定，“推薦到外校的推薦免試生資格證明由所在學(xué)校教務(wù)部門或研究生招生辦公室統(tǒng)一出具；接收推薦免試生的函由接收學(xué)校研究生招生辦公室統(tǒng)一發(fā)出”。
北京大學(xué)研究生招生辦公室主任生玉海評價：簡單來說，這是管理升級。以往無論是推薦還是接收免試生，都由各院系負(fù)責(zé)。實(shí)際上，作為校際間的行為，院系并不具備權(quán)威性，也不能完全承擔(dān)這一責(zé)任。如今，由校級部門來實(shí)施這一行為，不僅更具公平性，更正式，也更透明。比如，接收免試生，由研招辦來操作，帶有高考通知書的意味，顯得更加嚴(yán)肅。
第一次大范圍擴(kuò)大招生自主權(quán)
《通知》第七條“擴(kuò)大部分高校招生自主權(quán)的試點(diǎn)工作”，提出“為了逐步擴(kuò)大高校在碩士生招生工作中自主權(quán)，決定在北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、重慶大學(xué)、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)等34所高校，進(jìn)行自定復(fù)試分?jǐn)?shù)線的改革試點(diǎn)”。
這一改革是公眾最為關(guān)注的。
用北大研招辦主任生玉海的話來解釋，這條措施等于“無線可守”。以往，全國碩士研究生招生實(shí)行統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線。到2000年，這一政策發(fā)生變化，教育部劃定文理兩大類各自的分?jǐn)?shù)線。之后，又按照學(xué)科門類劃定各自分?jǐn)?shù)線。至此，無法再繼續(xù)細(xì)分。
盡管教育部采取種種變革，但問題在于，各個學(xué)科難度不同，各個學(xué)校層次不同，無論總分還是單科分，都使用同一條錄取線，這并不合理。
生玉海認(rèn)為，這項(xiàng)政策徹底打破了全國統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線的格局。對34所擁有自主權(quán)的高校而言，再也沒有統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線這道門檻，學(xué)�？梢愿鶕�(jù)各自需要確定分?jǐn)?shù)線�！案匾囊饬x在于，各校可以充分考慮學(xué)科專業(yè)的差異性和多樣性，客觀劃定自己的分?jǐn)?shù)線。而且高�？梢愿鶕�(jù)自己對研究生教育的理解，選定自己所認(rèn)定的學(xué)生�！彼f。
作者：原春琳 來源：中國青年報
