中新網(wǎng)11月25日電 最近，國務(wù)院、中央軍委發(fā)出通知，對(duì)今年冬季士兵退出現(xiàn)役的安置工作作出全面部署。
據(jù)解放軍報(bào)報(bào)道，通知指出，做好退出現(xiàn)役士兵安置工作，事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。地方各級(jí)政府和軍隊(duì)有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取切實(shí)有效措施，確保2002年冬季退役士兵得到妥善安置。
通知強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安排工作的力度。縣以上地方各級(jí)政府要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，將所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃。對(duì)適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，各地應(yīng)在符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用。中央國家機(jī)關(guān)特別是其京外直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要積極支持地方政府的工作，不得禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵；上級(jí)主管部門要積極支持下屬單位完成安置任務(wù)。用人單位按計(jì)劃接收人員確有困難的，經(jīng)縣以上地方政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定嚴(yán)格規(guī)范的安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移辦法。
通知要求，要深化安置改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。各地要認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善政策規(guī)定，加大工作力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，各地政府要按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，合理安排安置經(jīng)費(fèi)，及時(shí)發(fā)放自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，自謀職業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況提出并報(bào)省級(jí)人民政府審定。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的，各有關(guān)部門要簡化手續(xù)，提高效率，優(yōu)先給予辦理證照、安排場地和攤位；除依法頒發(fā)證照收取工本費(fèi)外，在3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；其軍齡可視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算；應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問題；如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)為其保管；黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道接收管理。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。退役士兵報(bào)考地方高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。要加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)。各級(jí)民政部門要會(huì)同教育和勞動(dòng)保障等部門，利用現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的培訓(xùn)，為城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競爭能力，所需經(jīng)費(fèi)由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算。從2002年起，中央財(cái)政對(duì)安置任務(wù)重和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的退役士兵培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為求職登記的城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體扶持政策，由民政部會(huì)同教育部、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局等有關(guān)部門抓緊研究制定。
通知指出，對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，地方各級(jí)政府及有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予支持。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。要鼓勵(lì)和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)中的骨干作用。
通知最后強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)政府要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要克服困難，密切協(xié)作，及時(shí)解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題。軍隊(duì)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)士兵退役前的教育，使他們主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自覺服從組織分配。對(duì)辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不予安排工作；對(duì)無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格；沒有完成安置任務(wù)的地區(qū)不能評(píng)為雙擁模范城(縣)；對(duì)不接收安置任務(wù)的單位，要依法對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰。對(duì)完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個(gè)人要予以表彰，確保2002年度安置任務(wù)的順利完成。
