中國新聞社 2002年11月27日星期三
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學(xué)者指中國內(nèi)地失業(yè)率被高估 明年控制目標為4.5%

2002年11月27日 11:22

  中新網(wǎng)11月27日電 國家計委和中國人民大學(xué)專家,在接受香港大公報的采訪時發(fā)表看法稱,明年內(nèi)地城鎮(zhèn)失業(yè)率控制目標應(yīng)為百分之四點五,略高于今年的水平。國家計委宏觀經(jīng)濟研究院楊宜勇和中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院黃燕芬的一項研究發(fā)現(xiàn),目前內(nèi)地失業(yè)率存在被高估現(xiàn)象,他們估計,確切的數(shù)字應(yīng)該不會超過世界平均水平。

  該報的報道稱,兩位專家認為,目前失業(yè)率主要有“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”﹑“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”和“不充分就業(yè)率”等幾種標準,分別來看:

  城鎮(zhèn)登記失業(yè)率方面,今年不會超過百分之四,而世界平均為百分之七,即使將各類企業(yè)下崗職工中沒有工作﹑正在尋找工作的人和未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計在內(nèi),登記失業(yè)率也不會超過百分之七。

  城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率方面,按國際勞工組織的標準(年滿十六歲,有勞動能力,調(diào)查周內(nèi)未從事有收入的勞動,當(dāng)前有就業(yè)的可能并正以某種方式在尋找工作),抽樣調(diào)查的城鎮(zhèn)失業(yè)率也僅為百分之五點三,農(nóng)村為百分之零點六,城鄉(xiāng)統(tǒng)算為百分之六點九。

  兩位專家強調(diào),由于戶籍制度的關(guān)系,現(xiàn)行統(tǒng)計體制很可能把中國城鄉(xiāng)的實際失業(yè)率夸大。拿北京市來說,本地人口一千一百萬人,外地人口三百二十萬人,而在計算北京的失業(yè)率時,并未將三百二十萬外地人口計算在內(nèi),即分母少算了三百二十萬人。推廣到全國,城鎮(zhèn)失業(yè)率的分母要少算八千萬人,而農(nóng)村失業(yè)率分母則多算了八千萬人。由于城鎮(zhèn)農(nóng)民工的失業(yè)率不到百分之一,所以真實的城鄉(xiāng)失業(yè)率并沒有想象得高,按這樣的統(tǒng)計口徑來看,中國的城鎮(zhèn)失業(yè)率會由百分之七左右下降到百分之五左右。

  不充分就業(yè)率方面,標準為一周時間之內(nèi),勞動時間不足本國法定工作時間一半的人,中國每周工作時間不足二十小時的人,即為不充分就業(yè)者。目前中國的不充分就業(yè)率為百分之三十一,而全球不充分就業(yè)率為百分之三十三左右,低于世界平均水平。

  兩專家預(yù)計,到今年年底,城鎮(zhèn)登記失業(yè)者大約八百一十五萬人,國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工大約四百五十萬人,明年新成長勞動力供給將達到八百九十萬人。而今后幾年內(nèi),每年新增的就業(yè)機會能達到九百萬個。


 
編輯:宋方燦

相關(guān)報道:張左己:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年底有望控制在4%左右 (2002-11-12 08:25:38)
          勞動和社會保障部:前9月城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9% (2002-10-29 11:24:20)
          中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年底有望控制在4.5%以內(nèi) (2002-09-12 06:55:45)
 

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