中新網11月29日電 國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室副主任李子彬認為：黨的十六大將“積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展”作為經濟建設和經濟體制改革的八大任務之一，給予十分突出的地位。這是因為西部大開發(fā)事關全面建設小康社會全局。人民日報今天發(fā)表了其談學習十六大報告的體會

　　李子彬說“西部大開發(fā)包括12個省區(qū)市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%；3.64億人口，占全國的28.6%�！薄拔鞑看箝_發(fā)是舉世矚目的千秋偉業(yè)！”

　　他首先介紹說，3年來，西部大開發(fā)方針正確，措施得力，進展順利，效果顯著。經濟快速增長，2000年和2001年，國內生產總值分別增長8.5%、8.7%。今年1—9月，增長9.6%。中央對西部地區(qū)的投資力度加大，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等事關西部地區(qū)發(fā)展全局的重大項目已取得實質性進展。退耕還林還草工程全面啟動，生態(tài)環(huán)境保護和建設力度顯著加大�？萍�、教育和社會事業(yè)加快發(fā)展，人才開發(fā)力度加大。改革開放的步伐加快，經濟結構調整不斷推進，人民生活水平進一步改善。

　　話題轉到“小康”這一熱門話題。李子彬認為，十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，但沒有西部的小康就不會有全國的小康。現(xiàn)階段，東、西部發(fā)展不平衡差距甚大，且仍呈擴大趨勢。2001年，東部11省市人均GDP達到1600美元，而西部12省區(qū)市僅有610美元。

　　李子彬強調指出，西部大開發(fā)是一項長期的、艱巨的歷史性任務，需要幾代人的艱苦努力。近10年就是要在基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設方面取得突破性進展，特色經濟、優(yōu)勢產業(yè)和科技教育加快發(fā)展，人民生活進一步改善，改革開放出現(xiàn)新局面。

　　從基礎設施方面看，“五縱七橫”國道主干線有9條涉及西部，西部地區(qū)省際之間規(guī)劃建設8條通道，目前都在積極推進。新建和改擴建機場開工31個，其中已經竣工17個。西電東送工程，在建項目裝機容量2200萬千瓦，500千伏輸電線路6770公里。青藏鐵路格爾木至拉薩段，2001年6月開工，計劃2007年全線通車。西氣東輸工程新疆輪南至上海輸氣線路于今年7月開工，計劃2004年全線送氣。生態(tài)環(huán)境建設方面，退耕還林工程已在25個省區(qū)市全面啟動，預計到年末，累計退耕還林5800萬畝，荒山荒地造林6200萬畝。天然林資源保護工程正在積極推進，14.2億畝天然林資源將得到保護，還將人工造林、封山育林1.9億畝。環(huán)京津風沙源治理工程、天然草原保護與建設試點工程進展順利，明年還將全面啟動退牧還草工程。

　　說到改善投資環(huán)境。李子彬認為，不單硬環(huán)境要改善，尤其要著力改善投資的軟環(huán)境。當前的突出問題在于，西部在這方面與東部的差距較大，政府的服務意識比較淡薄，辦事效率和依法行政的水平不夠高。

　　改革開放是西部大開發(fā)的持久動力。西部大開發(fā)當然離不開中央加大扶持，但最重要、最根本的因素還在于西部地區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，在市場經濟大潮中逐步轉變觀念，樹立市場意識、競爭意識和開放意識。

　　西部地區(qū)還要積極推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，這是西部大開發(fā)的必然要求、必經之路。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低、工業(yè)化水平也不高，與東部的差距比較大。伴隨著經濟結構、產業(yè)結構的調整，農村人口逐步轉移，將會形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)體系。(董建勤)