中新網(wǎng)12月17日電 日前，安徽合肥市中級人民法院在中國首家出臺《社會調(diào)查員制度實施辦法》，在對未成年人量刑時把“日常表現(xiàn)”作為參考因素。江南時報為此發(fā)表署名周平的新聞時評：量刑參考“日常表現(xiàn)”的意義。

　　文章認(rèn)為，對于未成年人量刑時把“日常表現(xiàn)”作為參考因素，看似增加了審判的成本，實則是為防范青少年犯罪增加了一道屏障。同時，量刑參考“日常表現(xiàn)”將使判決更加客觀公正。尤其是對于那些不慎失足者，此舉更有積極的意義。這一舉措符合中國的法治精神，善莫大焉。

　　該文說，合肥市中級人民法院《社會調(diào)查員制度實施辦法》的具體實施方式為：由法院委托未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)選定的社會調(diào)查員在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人，獨立于控辯雙方之外，對失足未成年人的日常表現(xiàn)情況進(jìn)行客觀、公正、中立的全面調(diào)查，并出具實事求是的書面報告在法庭宣讀，供法院量刑時參考。近日，由于平時表現(xiàn)正常、系受人誘惑的初犯，一名參與一起出租車團(tuán)伙搶劫案的初二學(xué)生被判處緩刑，而在過去，該學(xué)生至少要被判處3年以下有期徒刑。

　　文章認(rèn)為，這是對未成年人負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。而從長遠(yuǎn)看，這又是一項“積德”的工作，會對未成年人犯罪的減少起到積極作用。法院對案件進(jìn)行判決，罪犯受到應(yīng)有的懲罰，這是維持社會秩序的需要，也是彰顯社會公平和社會正義的體現(xiàn)。但是，對于罪犯，我們這個社會并不是僅僅懲罰就算了事，更為重要的，我們還要通過對罪犯的懲罰，使罪犯得到改造和教育，并最終棄暗投明。對于一些不慎失足者，如果其平日里表現(xiàn)很好，法院判決時將其平日表現(xiàn)考慮在內(nèi)，這種“人文關(guān)懷”無疑會使罪犯內(nèi)心受到觸動和感化，從而及早改邪歸正。而要是法院對不慎失足者的平日表現(xiàn)“不聞不問”，只講按照犯罪事實和有關(guān)法律進(jìn)行判決，不排除一些罪犯因內(nèi)心不服或委屈而“墮落”下去并最終成為慣犯的可能。尤其是未成年人，由于他們心理和生理發(fā)育尚不成熟，被人誘惑不慎失足者不乏其人。據(jù)有關(guān)人士介紹，近年來，未成年人犯罪問題日趨嚴(yán)重，一些社會影響較大的惡性案件也層出不窮，但經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研，其中日常表現(xiàn)正常，受人蠱惑一時沖動而誤入歧途的，占將近一半。由此可見，法院在對未成年人犯罪量刑時把“日常表現(xiàn)”作為參考因素，將會對犯罪的未成年人有一個更加客觀全面的認(rèn)識，從而作出對犯罪的未成年人更加客觀公正的判決。

　　該文認(rèn)為，再進(jìn)一步，量刑參考“日常表現(xiàn)”的舉措并不單單適用于未成年人，它同樣可以用在犯罪的成年人身上。雖然成年人的心理和生理比較成熟，但是也不乏有人犯罪時是不慎失足。對于這樣的情形，如果法院在量刑時把“日常表現(xiàn)”考慮進(jìn)去，同樣會使判決更趨客觀公正，并能積極促使這些人改邪歸正，進(jìn)而減少犯罪事件的發(fā)生。

　　文章認(rèn)為，當(dāng)然，實施量刑參考“日常表現(xiàn)”的舉措，讓社會調(diào)查員介入審判，會增加審判的成本和社會運行成本。但是，由于這一舉措積極的正面意義，這樣的成本增加是值得的，也是應(yīng)該的。