收到交巡警寄到家中的機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈罰單時(shí)，河南省鄭州市的郜先生認(rèn)為交巡警寄錯(cuò)了！原因是，罰單上顯示的機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法時(shí)間和地點(diǎn)與實(shí)際情況不符：當(dāng)時(shí)他駕車(chē)在鄭州市的郊縣，而罰單顯示他在鄭州市區(qū)闖了紅燈。

　　郜先生便拿著罰單去找交巡警申訴，當(dāng)交巡警向其出示電子眼拍攝的闖紅燈影像資料時(shí)，他呆住了：闖紅燈的車(chē)型和車(chē)牌號(hào)與他的車(chē)一樣！直到他第3次向交巡警進(jìn)行申訴時(shí)，交巡警才發(fā)現(xiàn)了兩輛車(chē)的細(xì)微差別，便撤銷(xiāo)了對(duì)他的處罰。

　　車(chē)主：找了一年逮到套牌車(chē)

　　“有人套用了我的車(chē)牌！”郜先生越想越后怕，“闖個(gè)紅燈就算了，如果出了交通事故，不知道有多少麻煩事……”于是，他到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)做了個(gè)專題，請(qǐng)求觀眾幫助尋找套牌車(chē)。在找尋了近一年后，他終于在朋友的幫助下，于7月17日把套牌車(chē)堵住后報(bào)警。

　　7月17日8時(shí)30分許，郜先生的朋友宋先生在市區(qū)辦事時(shí)，發(fā)現(xiàn)了“郜先生的轎車(chē)”停在停車(chē)場(chǎng)。經(jīng)常乘該車(chē)的宋先生當(dāng)即覺(jué)得車(chē)有些異樣，他繞著該車(chē)細(xì)看，發(fā)現(xiàn)該車(chē)排氣量為3.0，與郜先生的2.5不一樣，就立即打電話給郜先生，當(dāng)確認(rèn)該車(chē)不是他的車(chē)時(shí)，立即報(bào)警求助。

　　當(dāng)郜先生駕駛自己的真牌車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，交巡警決定把涉嫌套牌的車(chē)輛暫扣。此時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的一男子才來(lái)到民警面前，稱他是司機(jī)，并堅(jiān)持說(shuō)車(chē)是他剛向朋友借的，不知道內(nèi)情。

　　危害：套牌車(chē)企圖逃避監(jiān)管

　　郜先生說(shuō)，為處理套牌車(chē)的交通違法問(wèn)題，他3次到交巡警部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議�！半m然最終沒(méi)有罰款，但浪費(fèi)了我大量的時(shí)間。我更怕的是這輛車(chē)如果撞死了人、肇事逃逸的話，我就更倒霉了，怎么才能讓民警相信我的車(chē)被套牌？一年來(lái)，我一直在找這輛套我牌的車(chē)�！�

　　鄭州市交通局交通規(guī)費(fèi)征稽處的禹乾介紹說(shuō)，一般轎車(chē)一年需交900元交通規(guī)費(fèi)，面包車(chē)一年為1800元。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的交通規(guī)費(fèi)更多，按10噸的貨車(chē)算，一輛車(chē)每月上交的交通規(guī)費(fèi)為1800元，外加運(yùn)輸管理費(fèi)和貨運(yùn)附加費(fèi)等，每年共計(jì)上交國(guó)家3萬(wàn)多元，噸位大的車(chē)交的更多。如果這些車(chē)輛套牌的話，就會(huì)給國(guó)家造成較大的損失。

　　鄭州市公安局交巡警二大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故的朱姓民警說(shuō)，近年來(lái)，不少套牌車(chē)肇事逃逸，不但令受害方難以理賠，而且給被套牌的車(chē)主帶來(lái)了很多的麻煩。他認(rèn)為，套牌車(chē)有主觀躲避刑事案件的故意，也有逃避?chē)?guó)家規(guī)費(fèi)的違法行為。

　　鄭州市公安局交巡警支隊(duì)車(chē)管所一民警說(shuō)，近年來(lái)查處的套牌車(chē)數(shù)量并不大，大部分車(chē)輛都有購(gòu)車(chē)手續(xù)，只有極個(gè)別套牌車(chē)涉嫌盜搶車(chē)輛。大部分套牌車(chē)主說(shuō)，之所以套人家的車(chē)牌，主要是“省心”，平時(shí)只花點(diǎn)汽油費(fèi)就行了，車(chē)子闖紅燈、超速被電子眼抓拍了，也用不著管，又不用排隊(duì)去交交通規(guī)費(fèi)。

　　查處：信息基本一致查處難

　　據(jù)這名民警介紹，交警部門(mén)查獲的套牌車(chē)以異地居多，由于真假車(chē)不碰面，再加之特有的流動(dòng)性與隱蔽性，交警管理起來(lái)確實(shí)有一定的難度，有些套牌車(chē)避開(kāi)了管理部門(mén)的監(jiān)管。

　　而且套牌車(chē)與真牌車(chē)的信息完全一致，包括車(chē)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)、行駛證等等，這些都為交警部門(mén)的查處帶來(lái)了難度。

　　記者從鄭州市公安局交巡警支隊(duì)了解到，鑒于套牌車(chē)的危害極大，交警部門(mén)不斷加大打擊力度，從今年2月15日起，鄭州市公安局在6個(gè)出入市口和4個(gè)市內(nèi)卡口正式開(kāi)通了警務(wù)查報(bào)站。這是一種高智能化的融“打、防、控”為一體的新型治安卡口，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，由車(chē)輛自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)等組成，可對(duì)路面情況進(jìn)行全方位監(jiān)控，并可對(duì)通行車(chē)輛實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)。其中自動(dòng)比對(duì)能識(shí)別出車(chē)輛的牌號(hào)，發(fā)現(xiàn)套牌等信息僅需兩秒鐘左右。這將從技術(shù)手段上大大打擊套牌車(chē)主。

　　建議：追究套牌者刑事責(zé)任

　　7月23日，鄭州市公安局交巡警四大隊(duì)一名車(chē)管民警在接受采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定，交警對(duì)套牌車(chē)駕駛?cè)颂幰?500元的罰款，把套牌沒(méi)收，確認(rèn)車(chē)有購(gòu)車(chē)手續(xù)后放行。今年4月2日，他們開(kāi)始對(duì)涉嫌套牌的駕駛?cè)丝?分，但處罰相對(duì)還是較輕。

　　“套牌車(chē)對(duì)社會(huì)危害太大了！”這名民警建議，在政府的協(xié)調(diào)下，應(yīng)盡快出臺(tái)新的政策，建立交巡警和交通管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的管理體制，明確雙方處理套牌車(chē)的利害關(guān)系，一起避免國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失。為此，應(yīng)加大對(duì)套牌車(chē)車(chē)主的處罰力度，并可依法追究套牌車(chē)車(chē)主的刑事責(zé)任。

　　河南明天律師事務(wù)所律師吳偉峰認(rèn)為，套牌車(chē)之所以屢禁不絕，主要是套牌車(chē)的違法成本不高。他舉例說(shuō)，一輛普通的小汽車(chē)，每一次躲避非現(xiàn)場(chǎng)違法處罰，可以少繳200元，而如果是大貨車(chē)或出租車(chē)，每年能夠少繳的各種稅費(fèi)更高。根據(jù)現(xiàn)行法律，對(duì)于查扣的涉嫌套牌車(chē)輛，有關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)其進(jìn)行審查，查實(shí)是套牌車(chē)的，如果該車(chē)有合法來(lái)源，將對(duì)違法人使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證的違法行為處以10日以上15日以下拘留，并處1500元罰款，同時(shí)將對(duì)套牌車(chē)輛按照國(guó)家規(guī)定收取稅費(fèi)及滯納金；如果該車(chē)沒(méi)有合法來(lái)源，則依法罰沒(méi)，并注銷(xiāo)駕駛?cè)说鸟{駛證照。對(duì)構(gòu)成犯罪的，才依法追究刑事責(zé)任。而要實(shí)現(xiàn)這些處罰，需要交警、治安警、刑警等警種和交通部門(mén)相互配合，僅靠交警部門(mén)是很難做到的，往往對(duì)套牌車(chē)主“一罰了之”。這種違法成本相對(duì)于違法所“得”，實(shí)在是輕之又輕。

　　吳偉峰律師認(rèn)為，目前，查處套牌車(chē)輛的工作主要由交警部門(mén)來(lái)完成，合作打擊套牌車(chē)的機(jī)制尚未建立，全國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的套牌受理程序和處理辦法，使異地套牌行為難以約束和打擊。針對(duì)目前法律法規(guī)對(duì)打擊套牌車(chē)的不力，他建議，在刑法原有對(duì)偽造軍車(chē)車(chē)牌或偽造公章等罪名規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)立法或司法機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)的立法解釋或司法解釋，將套牌的違法行為比照上述罪名進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)在盜搶車(chē)上套牌的，以銷(xiāo)贓罪論處。(鄧紅陽(yáng)）