今天,北京單雙號限行結(jié)束。此前,從8月17日開始的4天,既是“好運(yùn)北京”綜合測試賽舉辦的時(shí)間,也是考驗(yàn)北京市公民責(zé)任意識和政策配合意識的4天,在這4天里,北京及外地進(jìn)京機(jī)動(dòng)車實(shí)行“單雙號”限行。
單雙號限行政策借奧運(yùn)東風(fēng)而得民眾配合,從數(shù)量上看,4天中北京共限制500萬輛汽車出行,而同時(shí)由于北京市提前向公眾進(jìn)行了解釋,并“懇請”公眾諒解,絕大多數(shù)汽車擁有者讓渡行駛權(quán),給予了積極配合。4天限行,4天通暢,4個(gè)藍(lán)天……執(zhí)行效果人所共見,一個(gè)充滿責(zé)任意識的現(xiàn)代公民社會(huì)形態(tài),呈現(xiàn)在這個(gè)初秋的北京。
從通常意義上說,我們都會(huì)在事后評估一項(xiàng)政策的得失。如果從短期來評估一項(xiàng)政策,當(dāng)然會(huì)首先考慮這項(xiàng)政策的可感效果,比如大氣污染、交通堵塞取得怎樣的成效。但是,如果要立足長遠(yuǎn),立足公眾利益評估一項(xiàng)政策的得失,而且要研究這項(xiàng)政策的可重復(fù)效應(yīng)時(shí),所要考慮的恐怕就不能只是這幾個(gè)簡單的數(shù)據(jù)。
公民是現(xiàn)代社會(huì)最可愛的人。他們既有維護(hù)自身權(quán)益的頭腦,也可以為了國家利益放棄自身的便利。配合4天的臨時(shí)政策,很多有車族自發(fā)地尋找新的出行方式,比如拼車上下班、乘坐公交,甚至騎車等。
這是公眾在配合政策執(zhí)行方面做出的努力。與此同時(shí),政府也采取了有效的應(yīng)對措施,如公交車提前到站、增加公交班次和地鐵班次、縮短發(fā)車時(shí)間、投放公共自行車供租用等,充分保障了市民的方便快捷出行。
單雙號限行政策目前所得到的認(rèn)可,其實(shí)并不能改變這項(xiàng)政策臨時(shí)性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。臨時(shí)性、強(qiáng)制性的單雙號限行政策,的確在短期內(nèi)解決了北京城內(nèi)的交通擁堵,但從長遠(yuǎn)看,如果要使這種做法成為常態(tài),那么,還有不少權(quán)利的規(guī)范問題需要妥善解決。城市內(nèi)車輛的限行,是未來城市發(fā)展的必然,因此,迫切需要在相關(guān)制度、法律、公共交通等一系列方面,做更充分、更細(xì)致的準(zhǔn)備。
比如,在這4天中所采取的非常規(guī)的、強(qiáng)化公共交通的得力措施,是不是需要作為一種常態(tài),保持下去。我們需要明白,在北京,之所以越來越多的人加入有車族,一個(gè)重要原因之一,是交通的方便性、快捷性、舒適性等,還存在不足。如果公共交通的運(yùn)量提高了,舒適度提高了,也足夠方便快捷,相信會(huì)有更多人主張乘公共交通工具出行。
的確,北京的交通難題棘手。尤其在奧運(yùn)會(huì)期間,交通壓力可想而知。如果要將單雙號限行的政策可持續(xù)使用,政府除了要做好政策執(zhí)行前的解釋和說服工作,還需面臨新的制度支持。比如,如何保護(hù)有車族在繳納了養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅之后的權(quán)利,又如何補(bǔ)償公眾在配合政策過程中的利益損失等。畢竟,公眾已經(jīng)為這項(xiàng)政策的執(zhí)行,做出了權(quán)利上的犧牲,與之相應(yīng),獲得合理的權(quán)利救濟(jì)也是合理的。
“感謝”、“懇請”是政府人性化管理的進(jìn)步,但這些畢竟只是情感上的激勵(lì)。如果把北京的萬里晴空、或者通暢交通,當(dāng)作這個(gè)現(xiàn)代化都市的一種美麗表情,是不是也應(yīng)該把公眾的出行便利、合理的費(fèi)用讓渡,作為她的另一種美麗表情?為了每一個(gè)笑臉如花,我們的確還需要一些更為人性化、合理化和科學(xué)化的制度安排。
可以預(yù)見的是,在北京目前的交通狀況下,明年奧運(yùn)會(huì)期間,北京依然會(huì)采取非常規(guī)措施管理交通。那么,這4天里北京公眾為奧運(yùn)測試賽所奉獻(xiàn)的一幕幕,就需要既讓我們深深感動(dòng),又值得我們深深省思。畢竟,“人文奧運(yùn)”的完美實(shí)現(xiàn),需要每一個(gè)人的完美配合和熱情參與,政府也需要切實(shí)把“單雙號”限行對市民的影響降到最低。