在剛剛結束的“2007中國汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇”上,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶提出了目前中國汽車工業(yè)應該重視的三大問題,即產能過剩、環(huán)境保護和出口競爭。
汽車產業(yè)投資熱度不減產能過剩依然存在
在論壇上,張國寶對汽車業(yè)產能過剩的問題提出了擔憂。他指出,據(jù)估計中國目前的汽車整車生產能力已經(jīng)超過1000萬輛,但是各種產業(yè)資本、金融資本進入汽車工業(yè)的熱度不減,而零部件產業(yè)的發(fā)展相對滯后,沒有形成強有力的汽車零部件制造集團;另外汽車服務業(yè)的水平亟待提高,在快速增長的態(tài)勢下,在汽車物流、售后服務等配套方面,汽車業(yè)界思想準備也不足。
張國寶說,按照主要汽車生產企業(yè)“十一五”投資計劃,到2010年,汽車工業(yè)規(guī)模產能可能要超過預期的市場需求,如果不加以引導,潛在的產能過剩將會變成現(xiàn)實。在汽車產能出現(xiàn)總量過剩苗頭的同時,盡管部分車型供不應求,但是結構性的過剩是當前汽車工業(yè)產能過剩的一個基本特點,是當前汽車工業(yè)應當注意的一個問題。
張國寶指出,目前政策規(guī)定,已有的汽車生產廠家和企業(yè)發(fā)展同類車型的規(guī);静皇車覍徟目刂疲绻髽I(yè)有對市場的判斷和投資能力,可以建設新的汽車生產能力。但是對于新進入汽車市場和制造行業(yè)的新企業(yè)的準入標準國家要進行控制,在市場經(jīng)濟和國家引導方面求得一個平衡。
張國寶提醒汽車企業(yè)以及那些想進入汽車行業(yè)的企業(yè),汽車產業(yè)是一個投資密集型產業(yè),需要有批量生產作為支撐,有著很強的市場競爭力;一旦投資決策失誤,可能所有的積累都前功盡棄,所以“車市有風險,入市要謹慎”。
汽車工業(yè)的發(fā)展要適應環(huán)保要求
張國寶說,最近一些大城市為了改善城市的空氣質量,紛紛提出要提前實現(xiàn)歐Ⅳ標準,但是業(yè)界有一種擔心:認為無論從煉化產業(yè)還是汽車制造業(yè)都沒有做好充分的準備,如果提前實施歐Ⅳ標準的話,產業(yè)的積累可能跟不上。
對此張國寶指出,對于一些大城市的管理者從減輕城市污染排放的角度出發(fā),要求提前實施歐Ⅳ標準,業(yè)界應該持鼓勵的態(tài)度,積極創(chuàng)造條件,達到更高的排放標準。目前汽柴油的質量以及汽車業(yè)的制造水平迅速達到歐Ⅳ標準還有相當?shù)牟罹,但這絕不應該成為影響中國實施歐Ⅳ標準或者更高排放標準的理由,相反,業(yè)界應該做出更大的努力適應更高的環(huán)境要求。
在節(jié)能減排的工作上,張國寶認為必須下大力氣調整產業(yè)結構,轉變經(jīng)濟增長方式;要大力研發(fā)節(jié)能環(huán)保的汽車,包括低油耗汽車和混合動力汽車以及裝備先進柴油發(fā)動機的柴油汽車。他指出,中國應該加快柴油車的發(fā)展步伐,在科研、生產和市場推廣方面做出更大的努力,特別是社會基礎的建設,比如油品質量、有比較方便的加油站等。張國寶說,目前,國內汽車行業(yè)通過自主開發(fā)和技術引進,已經(jīng)具備了生產先進柴油機的能力,也包括生產高壓共軌、噴射裝置和控制系統(tǒng)等新技術的能力,因此要積極支持發(fā)展柴油乘用車,并且將其放到重要的未來產業(yè)發(fā)展的方向上加以推動。
出口增長迅速面臨全球競爭壓力
張國寶認為,目前我國汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新僅僅在起步階段,業(yè)界對于自主品牌的能力和競爭力要有一個客觀的認識。
最近中國汽車出口增長速度非常快,也有少量的產品進入了發(fā)達國家的市場,但同時負面報道不斷出現(xiàn)。對于這個問題,張國寶提醒汽車業(yè)界,一方面把這些批評意見當作進一步改進汽車質量、提高自主創(chuàng)新能力的鞭策,對這些批評意見不應該害怕;另一方面,中國汽車工業(yè)發(fā)展到這個程度,有一定的產品進入國際市場是大勢所趨。但是就汽車業(yè)來講,進入到國際市場僅僅是開始,如何做到產品質量讓消費者放心,售后服務網(wǎng)點如何建立,這些應是出口汽車廠商必須認真思考和對待的問題。(劉彬彬)