當(dāng)保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力在新聞發(fā)布會上向京城各大新聞媒體公布這一數(shù)字時,又一次將交強(qiáng)險推到了風(fēng)口浪尖上。
實際上,自從交強(qiáng)險誕生以來就一直備受質(zhì)疑!氨├笔墙粡(qiáng)險實施后受質(zhì)疑最大的一個問題,而交強(qiáng)險收支的不透明更加重了人們的猜測。
北京首信律師事務(wù)所律師孫勇通過自己的計算認(rèn)為交強(qiáng)險存在400多億元的“暴利”,一時在社會上引起軒然大波。
此外,賠付額過低也是交強(qiáng)險飽受爭議的焦點問題之一。
記得去年6月,交強(qiáng)險費率一公布,一些家用車車主表示,與第三者責(zé)任保險相比,交強(qiáng)險每年1050元保費,賠付上限僅為6萬元,“與往往高達(dá)數(shù)十萬元的人身傷害損失相比,根本不能解決賠償問題!
當(dāng)時,保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就此做出解釋,交強(qiáng)險作為中國第一個以“國務(wù)院令”頒布執(zhí)行的法定強(qiáng)制險,其費率制定不同于普通的商業(yè)險產(chǎn)品,必須考慮中國國情,現(xiàn)有的商業(yè)三者險數(shù)據(jù)、費率、理賠情況只能作為參考,因為承保面擴(kuò)大、保險責(zé)任增多,尤其施行無責(zé)賠付,可能導(dǎo)致風(fēng)險加大。
同時,該負(fù)責(zé)人也反復(fù)強(qiáng)調(diào),交強(qiáng)險是公益性險種,保險公司在銷售、管理、賠付過程中只承擔(dān)“代辦”角色,保監(jiān)會在審核條款和費率的過程中,會考慮公司的經(jīng)營費用、管理費用和各類附加費用,但不包含利潤因素,會本著“不盈不虧”的原則。
時值今日,交強(qiáng)險運(yùn)作僅僅一年多的時間,保監(jiān)會公布的審計數(shù)據(jù)引來各方的再度猜忌。明眼人都知道,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)不能完全說明交強(qiáng)險的盈虧狀況。
但在數(shù)據(jù)之外,施行過程中有兩個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵。
一是交強(qiáng)險費率正式公布前沒有舉行價格聽證會,而是由保險行業(yè)協(xié)會組織保險公司厘定的,缺乏第三方的參與。
雖然在交強(qiáng)險費率制定過程中,也舉行過消費者意見征求會,但對于交強(qiáng)險制定費用的依據(jù)、市場分析,消費者朦朧的居多,明白的太少。
二是交通事故社會救助基金的管理辦法遲遲沒有出臺。根據(jù)國務(wù)院頒布的交強(qiáng)險條例,國家將設(shè)立交通事故社會救助基金,在交通事故搶救費用超過交強(qiáng)險保額、肇事車輛未投保或者肇事逃逸后,對受害人先行支付施救費用。
救助基金的首要來源就是交強(qiáng)險保費,按“一定比例”提取,這也是交強(qiáng)險費率讓消費者感覺偏高的重要因素之一。
交強(qiáng)險施行已經(jīng)超過一年,配套的救助基金管理辦法似乎杳無音信,難怪有人質(zhì)疑了。
說到底,消費者的要求很簡單,就是要個明明白白,到底自己所交的保費中,有多少錢用于事故理賠,有多少錢用于維持交強(qiáng)險運(yùn)轉(zhuǎn),有多少錢用于救助基金以便應(yīng)付不時之需。
若是車主都被“蒙在鼓里”,質(zhì)疑之聲必然還有。
一項利國利民的政策,如果能真正做到公正、公平、公開,必將有利于其他政策性保險和強(qiáng)制險的推出。(崔帆)