財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定從9月1日起調(diào)整汽車消費稅，大幅提高3.0升以上大排量乘用車的消費稅稅率，同時降低1.0升以下小排量乘用車消費稅稅率。由于事先媒體對此已經(jīng)提前報道，所以車市對此反應(yīng)平淡。其實，對于此次消費稅的調(diào)整，政策的導(dǎo)向性作用應(yīng)該重于對具體車款銷售的影響，或許進一步地深化調(diào)整更能夠直接影響車市。

　　細分汽車排量

　　這次對大排量車型大幅提高消費稅稅率，顯然是針對進口車而來的。有統(tǒng)計表明大排量乘用車占進口汽車總量的43%，有人統(tǒng)計因為消費稅稅率的提高3.0升至4.0升乘用車的進口成本將增加13%左右，4.0升以上乘用車的進口成本將增加33%，這些增加的成本勢必引起車價大幅提高，將會直接抑制一部分人的消費需求。同時，作為國家政策“抑大揚小”的指導(dǎo)性傾向的影響，對于3升以上排量領(lǐng)域，國內(nèi)的制造商與銷售商會采取比較謹慎的態(tài)度，難以因為其比較高的利潤率而大力進軍這一領(lǐng)域。

　　其實，不少人覺得此次汽車消費稅稅率的調(diào)整車市反應(yīng)平淡的一個主要原因在于，占汽車銷售最大頭的1.0-3.0升之間排量的汽車沒有受到觸動。因此，不少人希望對于引擎排量進行進一步的細分，以使得消費層次得以更加明晰地顯露出來。這樣做的問題之一是目前一些在國內(nèi)已經(jīng)位于比較領(lǐng)先位置的中外合資的大型汽車制造企業(yè)會受到一定的限制，一些隨著利潤豐厚的豪華車一同先期引進的先進技術(shù)可能因此放緩進入中國的速度，這顯然是視汽車制造為提升制造業(yè)水平的重要領(lǐng)域的有關(guān)管理者所不愿意見到的。同時，排量的更加細分還有可能會增加具體實施起來的難度，所以暫時還不太可能考慮進一步的細分方案。

　　加大小排量的各種優(yōu)惠

　　這次政策將1.0升以下的小排量車的消費稅降低了2%，也就是說普通的兩三萬元的車稅費可以減少五六百元錢，雖然有不少人覺得數(shù)字不算大，但對于一向?qū)�價格十分敏感的小排量車汽車制造廠家來說，也多少減低了一些成本上升、售價反而下跌的壓力。

　　有人進一步探討是否可以向海外一些國家那樣免除小排量車的消費稅就面臨著一系列的難題。小排量車外形尺寸小，道路和車位占用面積少，鋼材、油漆等材料消耗低，在綜合油耗和污染物排放等方面也具有一定的優(yōu)勢。經(jīng)過不斷技術(shù)創(chuàng)新，小排量汽車基本解決了安全、排放、節(jié)能等技術(shù)難題，因此海外發(fā)達國家紛紛鼓勵發(fā)展小排量車；但中國的情況有所不同。首先是中國目前整體上還是經(jīng)濟不發(fā)達國家，能夠擁有轎車的人相對來說還是比較富裕的人群，是否應(yīng)該對他們實施優(yōu)惠存在著不小的爭議。同時，中國小排量車的現(xiàn)狀是技術(shù)上整體比較落后。隨著技術(shù)的發(fā)展與消費水平的提高，我國1.0升以下排氣量的小排量汽車的市場占有率一直呈現(xiàn)出逐年下降的態(tài)勢。如果只是因為小排量而免除消費稅，有可能反而為落后技術(shù)留下更大的生存空間。因此，對于小排量車的鼓勵應(yīng)該著眼于提升技術(shù)含量。

　　這里還有一個更為復(fù)雜的情況是一些小排量車還被用作出租車甚至貨車這樣的營運車輛，對于它們應(yīng)該如何管理也是頗難掌握的。另外，為了扶持自主品牌，比較可行的方法是將稅收手段向著1.0-3.0升領(lǐng)域里比較接近1升的車方面推廣，使得自主品牌能夠更加充分地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　終極解決之道：征收燃油稅

　　相對來說，征收燃油稅或者能源稅是實施汽車領(lǐng)域“抑大揚小”最為簡單有效，而且也是最為終極的手段。在這方面國家一直處于研究的狀態(tài)，但因為事情牽涉面比較廣，一時還難以很快出臺政策。

　　對燃料與能源消耗實施嚴(yán)格的限制措施，通過征稅來抑制過度或者不合理的消費，在歐盟等地實施的結(jié)果應(yīng)該是十分有效的。尤其是其征收的方法——將稅收加入燃油當(dāng)中，很自然地做到多開車與多消耗燃料者多交稅。按照海外的經(jīng)驗來施行還可以取消大量的公路收費口，既改善交通也有助于節(jié)油。

　　長期以來，國內(nèi)的汽車消費往往更加重視第一次購車成本，而對其日后的使用成本比較忽視；實施燃油稅將外部成本內(nèi)部化，不僅能使汽車制造廠進行技術(shù)革新，生產(chǎn)高效節(jié)能輕污染的產(chǎn)品以降低使用成本，同時也能改變消費者的消費傾向，使其選購低耗能環(huán)保型的汽車。這樣就能夠迅速地提高能源利用效率，減少環(huán)境保護和生活改善之間越來越劇烈的沖突，因此被各方人士所看好。

　　問題是，在國內(nèi)復(fù)雜的燃料價格體系以及同樣復(fù)雜的道路交通管理體系的大背景下，這樣的政策需要漫長的論證過程。