新的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》將于10月1日起正式施行。10月6日起，北京小型汽車(chē)可按照機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌編碼規(guī)則自行編排確定車(chē)牌號(hào)。

　　2002年個(gè)性化車(chē)牌在北京、天津、杭州和深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)之后，個(gè)性化車(chē)牌再次“重出江湖”。相對(duì)于之前僅實(shí)施了一個(gè)多月就緊急叫停的情況，這次，人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是：“自選號(hào)牌”，你準(zhǔn)備好了嗎？

　　增加的不僅是數(shù)量

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量高速增長(zhǎng)，2004年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為10783萬(wàn)輛，到2008年8月達(dá)到16741萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了55.3%，年均增長(zhǎng)1490萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率為13.8%。

　　北京的機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)尤為迅速，從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛只用了不到4年時(shí)間，目前，北京機(jī)動(dòng)車(chē)總量已經(jīng)超過(guò)了340萬(wàn)輛。從北京機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼的變化上就可以清楚地看出這一過(guò)程，以“京H”為開(kāi)頭的號(hào)段在短時(shí)間內(nèi)就跨越了“京J”“京K”“京L”等號(hào)段到了目前的“京M”號(hào)段，并且“京N”號(hào)段的開(kāi)始使用也已經(jīng)指日可待。

　　按照北京市新的自選車(chē)牌號(hào)碼的規(guī)定，以“京”字加字母號(hào)段開(kāi)頭不變，后五位可供購(gòu)車(chē)者自由排列，其中前四位內(nèi)必須且只能有一位是字母，最后一位必須為數(shù)字。根據(jù)這一內(nèi)容，實(shí)行自選車(chē)牌號(hào)碼后，以“京”字加字母的每一個(gè)新的號(hào)段開(kāi)頭，例如“京N”號(hào)段下可容納96萬(wàn)個(gè)牌照號(hào)碼，比之前選取車(chē)牌方式下，每個(gè)號(hào)段多出62萬(wàn)個(gè)號(hào)牌容量。

　　同時(shí)，新的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念，通過(guò)采取簡(jiǎn)化辦事流程、取消審批程序、延伸服務(wù)窗口等方式，使辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為3個(gè)，真正使群眾得到了便利。

　　改變的不只是號(hào)碼

　　2003年以前，機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼由車(chē)輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人發(fā)放。

　　2003年9月，公安部推出了三十項(xiàng)便民利民措施，實(shí)行號(hào)牌號(hào)碼由電腦公開(kāi)自動(dòng)選取，并可以在2個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè)。

　　2007年7月，公安部推出了服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以從至少5個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè)，并可以按規(guī)定繼續(xù)留用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的號(hào)牌號(hào)碼。

　　以前是只能“給什么用什么”，到拍到一個(gè)自己不滿意的車(chē)牌號(hào)碼也只能別扭著用，到現(xiàn)在可以自己自由選擇車(chē)牌號(hào)碼，這一“小概率事件”也被避免了，這看似簡(jiǎn)單的一個(gè)小小車(chē)牌上幾個(gè)數(shù)字排列的變化，卻反映出政府部門(mén)理念的轉(zhuǎn)變，由管理思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變。

　　除此之外，新的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定還簡(jiǎn)化了機(jī)動(dòng)車(chē)登記的審批手續(xù)，強(qiáng)調(diào)減少事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)督。如原來(lái)需要改變車(chē)身顏色、更換車(chē)身或車(chē)架的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人必須事先向車(chē)輛管理所提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更；現(xiàn)在變更車(chē)身顏色、更換車(chē)身或者車(chē)架的，不需進(jìn)行事前審批，可變更完后直接到車(chē)管所辦理變更登記，既方便了群眾，減少群眾的往返次數(shù)，同時(shí)通過(guò)事后把關(guān)，車(chē)輛的安全性能和唯一性確認(rèn)也可以得到保障。

　　而類(lèi)似的變化在新的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》中還有很多，可以看出政府部門(mén)的執(zhí)政理念從之前的如何方便自己管理，轉(zhuǎn)移到了在保障管理的情況下如何盡可能地為群眾提供便利，同時(shí)讓老百姓的知情權(quán)和選擇權(quán)得到充分體現(xiàn)。

　　彰顯的不只是個(gè)性

　　“USA-911”“SEX-001”等等，這些個(gè)性化車(chē)牌號(hào)曾在社會(huì)上引起很大的爭(zhēng)議，直接導(dǎo)致了2002年個(gè)性化車(chē)牌試行一個(gè)月后的緊急叫停。

　　分析其原因，當(dāng)然不能歸咎于車(chē)主的濫用，而是相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策缺少預(yù)見(jiàn)性，缺少?lài)?yán)密的可行性論證。顯然，這次新的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定作了相應(yīng)的規(guī)定，技術(shù)上應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況。

　　現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人的自由空間日趨擴(kuò)大，個(gè)性也越來(lái)越多地得到彰顯，但這是要和其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相聯(lián)系的，追求絕對(duì)的個(gè)性和自由，最終帶來(lái)的只能是更多的束縛。如一些歐洲國(guó)家正在嘗試取消紅綠燈，而我們卻還在不斷增加交通協(xié)管員，不自覺(jué)遵守交通規(guī)則，所以只能被人“管”。

　　英國(guó)戲劇大師蕭伯納有句名言：“自由意味著責(zé)任�！痹谝粋�(gè)成熟的公民社會(huì)，公共事務(wù)將越來(lái)越多地回歸公民權(quán)利，同時(shí)也需要公民具備較高的自律和自治能力，只有這樣，人們才能和諧有效地享受越來(lái)越廣泛的自由。(李志勇)