日前，2007中國汽車零部件行業(yè)年會在武漢舉行。會議公布的最新數(shù)字顯示，2006年，我國汽車零部件出口總額為115億美元，同比增長35%；今年上半年，全國汽車工業(yè)重點企業(yè)(集團)汽車零部件出口總額已達70億美元，同比增長30.9%，延續(xù)了近年來這一領域出口額增長較快的良好態(tài)勢。
與這一連串喜人數(shù)字相隨的，卻是國外一個時期以來愈演愈烈的“反傾銷”浪潮。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2006年底，我國汽車零配件已遭到10多起反傾銷調查，涉及到雨刷器、剎車盤、剎車鼓和汽車擋風玻璃等產(chǎn)品；今年同樣風波不斷，近幾個月，就有印度商工部反傾銷總局對原產(chǎn)于中國和泰國的客車、卡車斜紋輪胎反傾銷調查作出終裁，秘魯調查當局對原產(chǎn)于中國的汽車輪胎啟動反傾銷日落復審調查程序等“反傾銷”大棒頻頻揮舞。
商機蓬勃
據(jù)了解，在汽車總生產(chǎn)成本中，零部件占比約為70%至80%。國際汽車制造商協(xié)會(OICA)此前公布數(shù)字稱，2006年，僅通用、豐田、福特三大巨頭的汽車年產(chǎn)量就已達到2323.04萬輛，汽車市場繁榮。在經(jīng)濟全球化日益加深的背景下，汽車制造業(yè)跨國公司零部件全球采購成為必然趨勢。據(jù)相關統(tǒng)計，2006年，我國零部件出口收入在汽車行業(yè)總收入中占比32%，遠高于整車行業(yè)。隨著境外資本在華采購比例的持續(xù)增強，這一領域商機巨大。
與此同時，汽車零部件出口也得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。《汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出，我國要全面提升汽車零部件行業(yè)的競爭力，爭取到2020年成為全球零部件生產(chǎn)大國、躋身國際零部件工業(yè)強國。鼓勵汽車零部件出口已被列為我國汽車工業(yè)的重點發(fā)展方向。中國爭取在“十一五”末將汽車及零部件出口額提高到350—400億美元。汽車零部件出口面臨廣闊的發(fā)展機遇。
記者在采訪中也了解到，國內有些汽車零部件企業(yè)的生產(chǎn)計劃已經(jīng)安排至2009年。
誰在“傾銷”
在汽車零部件出口持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢中，國內企業(yè)也屢屢遭到國外的“反傾銷”調查。對于國內零部件出口是否存在事實上的“傾銷”，業(yè)內人士賈新光分析說，國內零部件出口有三種情況：其一包括跨國公司設在中國的工廠產(chǎn)品與國內企業(yè)直接為跨國公司配套生產(chǎn)的零部件，這類產(chǎn)品通過了跨國公司長期、嚴格的品質檢驗，符合對方在質量、環(huán)保、供貨能力等一系列高標準要求，直接進入總成生產(chǎn)廠采購體系�！八豢赡苤豢康蛢r格吸引人，況且質量達到了相關要求，價格不可能隨意降低�！辟Z新光分析說，“所以這類出口產(chǎn)品不可能傾銷。”
其二是主機廠(即整車生產(chǎn)企業(yè))零部件出口。據(jù)了解，主機廠零部件往往配合整車出口直接發(fā)至銷售地的代理商，主要用于整車在當?shù)氐氖酆缶S修保養(yǎng)，“主機廠的零部件都是通過正常渠道、正常價格走出去的，不存在傾銷�！遍L城汽車股份有限公司負責海外產(chǎn)品售后保障的劉軍這樣表示。
其三則是主要用于國外汽車售后維修市場的零部件�！斑@部分比較容易出問題�！辟Z新光分析說。據(jù)了解，目前我國汽車零部件出口產(chǎn)品80%以上用于汽車維修。對于這部分產(chǎn)品，外方對質量要求通常不會像給整車配套那樣嚴格，尤其是一些技術含量比較低的產(chǎn)品，市場同質產(chǎn)品多而雜，競爭充分，容易陷入低價漩渦。為了牟取經(jīng)濟利益，在維修中使用非原廠家的“副件”在國外汽車維修市場也很普遍，因此對這類產(chǎn)品有很旺盛的需求。這就給國內部分企業(yè)的“壓價出口”造成一定的客觀條件，中國方面的出口價低量猛，容易引發(fā)“傾銷”嫌疑。
除了競爭對手直接的互相打壓導致價格低廉外，“還有的出口企業(yè)為了建立自己產(chǎn)品在某地市場的壟斷地位，在對公司整體利潤沒有影響的前提下，故意對該產(chǎn)品的報價低于成本價格，等壟斷地位建立了，再把價格抬上來，惡意競爭，這種壓價就是傾銷�！睆氖缕嚵悴考隹跇I(yè)務十余年的貿易人士蔡先生向記者介紹說。
低價之殤
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生在接受記者采訪時表示，宏觀而言，WTO框架內對“傾銷”的判定標準尚不完善。中國目前在WTO中的非市場經(jīng)濟國家地位，中國產(chǎn)品出口增長快，對國外當?shù)厥袌鲂纬捎辛Ω偁帲菀滓l(fā)“反傾銷”。而國內從事汽車零部件出口的多為中小企業(yè)，缺乏足夠的抵抗貿易風險能力�！胺磧A銷”來襲，被調查企業(yè)往往因此陷入長久、繁復的應訴程序，裁定結果勝敗兼有，企業(yè)不但難堪其累，其經(jīng)營出口業(yè)務的積極性也大受影響。
一切皆因低價。具體到國內汽車零部件行業(yè)，低價除了意味著本土人工、原料等低成本優(yōu)勢外，更多的卻是折射了其發(fā)展之殤。
據(jù)介紹，1990年代以前，中國的汽車零部件多是仿做外國同類產(chǎn)品，很少自主知識產(chǎn)權，技術含量不高，制造工藝粗糙，只能出口到東南亞等地；近些年大有發(fā)展，占據(jù)了歐美等高端市場，但以幫國外公司做貼牌生產(chǎn)為多，沒有自己的品牌。做貼牌代理，在瞬息萬變、競爭激烈的市場上無疑是被動的。據(jù)了解，生產(chǎn)貼牌零部件產(chǎn)品的利潤高達20%。雖然短期內企業(yè)獲利可觀，但是“沒有品牌的后果就是，如果某一天你的合作伙伴不和你做了，那你一夜之間就在市場上消失得無影無蹤�！辈滔壬f。
記者了解到，國內汽車零部件出口多是投資需求不大、進入門檻與技術含量較低的材料密集型、勞動密集型產(chǎn)品，如座椅、電池、車輪、保險杠、擋風玻璃等，且產(chǎn)品同質化嚴重。甚至曾出現(xiàn)一家企業(yè)出口某產(chǎn)品賺錢，然后一窩蜂上來兩三百家同行的混亂局面。由于多數(shù)企業(yè)上馬的都是低成本投入產(chǎn)品，有的企業(yè)做此項目不賺錢了，馬上更換其他。但是由于品牌的缺失與經(jīng)營模式的被動，加之市場的風險，很多企業(yè)不久就風流云散，形成強大的合力集團來征戰(zhàn)海外，進入利潤豐厚的高端市場的則是鳳毛麟角。
品牌沒有打響，產(chǎn)品的技術含量及附加值較低，只能以低價、放量、甚至退稅來贏得海外市場利潤的零部件出口模式如今也遇到了威脅，不但帶來“反傾銷”困擾，而且印度等地的人工、原料比我們更具優(yōu)勢，國內的零部件出口在風光背后深堪憂慮。
突破困局
據(jù)統(tǒng)計，2006年，我國的汽車零部件目前已出口到207個國家。隨著世界汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，全球雙邊、多邊貿易的不斷開展，市場的不斷擴大，國內汽車零部件在愈演愈烈的世界市場競爭中，價格優(yōu)勢只是一方面。一味追求低價在如今歐美貿易報復、發(fā)展中國家自我保護的國際貿易環(huán)境中極易引火上身，對于如有效規(guī)避“反傾銷”等貿易風險，質量、品牌、服務的整體提升才是手中利刃。
賈新光認為，不要僅僅把“反傾銷”等貿易摩擦認為是故意設置的壁壘，零部件出口企業(yè)要熟悉對方的法規(guī)要求與認證標準，努力找出自己的差距，件件落實。他還提到，有關方面應該進一步規(guī)范零部件出口的市場管理，建立出口追蹤體系，以營造適宜出口發(fā)展的外部貿易環(huán)境。
此外，國內汽車零部件企業(yè)也應努力內外兼修。國家發(fā)改委副主任張國寶9月8日在天津舉行的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說，目前我國還沒有形成大型的零部件企業(yè)，難以進入國際零部件采購鏈條。汽車零部件出口如要實現(xiàn)長久發(fā)展，企業(yè)必須加大產(chǎn)品研發(fā)投入，開發(fā)高端產(chǎn)品，盡快攻破諸多技術瓶頸，掌握核心技術的自主知識產(chǎn)權，打造強勢自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，提高質量，將企業(yè)做大、做強，增加關鍵零部件的出口份額，優(yōu)化零部件出口結構，實現(xiàn)出口市場的差異化競爭。
企業(yè)應該對“反傾銷”等貿易摩擦易發(fā)生地區(qū)的技術法規(guī)、市場環(huán)境和貿易規(guī)則認真研究，積極應對，強化預警機制，增強抗風險能力。（杜悅英）
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