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反壟斷法將實施 汽車流通領(lǐng)域“老規(guī)矩”被改寫

2008年07月23日 10:06 來源:解放日報 發(fā)表評論

  8月1日,《中華人民共和國反壟斷法》將正式實施,與此相呼應(yīng),廣汽豐田在近日發(fā)出通知,決定調(diào)整“廠家最低限價”和“區(qū)域銷售限制”兩項規(guī)定。前者讓經(jīng)銷商充分享有自主定價權(quán);后者讓經(jīng)銷商在更大區(qū)域內(nèi)展開公平競爭。據(jù)悉,這是《反壟斷法》即將實施前,國內(nèi)汽車業(yè)第一個作出快速反應(yīng)的整車企業(yè)。對此,上海一家汽銷集團董事長認為,廣汽豐田宣布取消兩項涉嫌壟斷的規(guī)定是明智之舉,同時對沖擊業(yè)界“潛規(guī)則”也將帶來“多米諾骨牌效應(yīng)”。

  《反壟斷法》規(guī)定:行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。聯(lián)系到汽車行業(yè),4S店銷售模式勢必將受到?jīng)_擊。2005年實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》規(guī)定:同一汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實施。如此一來,權(quán)力高度集中在廠家手上的4S模式,不僅對汽車有形市場和汽車超市的生存構(gòu)成嚴重威脅,也讓處于附庸地位的4S經(jīng)銷商承擔(dān)極大的投入產(chǎn)出風(fēng)險!斗磯艛喾ā酚型麨4S店“松綁”,也為其它銷售模式帶來生機。

  《反壟斷法》規(guī)定:經(jīng)營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。在國內(nèi)汽車4S銷售中,不同地區(qū)的經(jīng)銷商相互調(diào)劑貨源即屬違規(guī)行為;買車者必須提供身份證或暫住證,買車與上牌照不在同一城市也屬違規(guī)行為;廠家對零部件實行專供,從“二渠道”進貨屬于嚴重違規(guī)。對此,廠家可采取罰款、斷貨、扣除年終返點、解約等處罰。《反壟斷法》實施后,國內(nèi)汽車市場“禁止跨區(qū)域銷售”將有所改觀。

  《反壟斷法》規(guī)定:禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。部分汽車廠家為預(yù)防經(jīng)銷商大幅降價,在對新上市的產(chǎn)品制定指導(dǎo)價的同時,還對各地區(qū)的經(jīng)銷價格實施最低限價,超過最低限價的商家將面臨處罰。也即經(jīng)銷商無權(quán)根據(jù)市場的需求和自身變化確定汽車的售價。商家若長期庫存腫脹,則成本包袱尾大不掉;若為消化庫存而大幅降價卻又將受廠家處罰。不少商家都曾遭遇過這種上天無路、入地?zé)o門的尷尬。《反壟斷法》實施后,經(jīng)銷商將具備與它的獨立法人地位同等的價格決定權(quán)。

  《反壟斷法》規(guī)定:行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。該條款突出體現(xiàn)在“地產(chǎn)化”的出租車、公交車和地方政府采購車!斗磯艛喾ā返膶嵤⿲P棄對大批量汽車采購采取“真主意,假商量”的“內(nèi)定”形式,依法以更加公開、公正和透明的措施,接受社會和公眾的監(jiān)督,從而有效清除“地方保護主義”的色彩。

  據(jù)了解,目前業(yè)內(nèi)對《反壟斷法》的出臺大多作“壁上觀”,甚至有經(jīng)銷商認為,廠家不可能輕易放棄自己的壟斷性權(quán)力,難免會出現(xiàn)“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象。但更多人相信,汽車流通領(lǐng)域延續(xù)多年的陳規(guī)舊矩將被改寫,這一點已毋需懷疑。(張煜林)

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