前不久,北京律師孫勇再次向保監(jiān)會提起行政復(fù)議申請,第三次就機動車交通事故責(zé)任強制保險問題向保監(jiān)會“發(fā)難”,此次炮轟的是交強險的“中介代理制度”。
交強險是通過國家立法的形式予以強制實施的保險險種,按照法律規(guī)定,交強險的經(jīng)營原則是不盈不虧。而其“中介代理制度”卻以其暴利之嫌,廣受質(zhì)疑。
交強險的費率是由保險行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)內(nèi)幾家大公司厘定、保監(jiān)會審批并頒布實施的,實際上起關(guān)鍵作用的是保險公司。這樣一個缺乏中立的第三方參與制定過程的險種,顯然“忽視”了車主的聲音。
從保監(jiān)會統(tǒng)計的保費收入和各地賠付率極低的情況看,“交強險”雖標(biāo)榜不以盈利為目的的原則,但保險公司明顯“穩(wěn)賺不虧”。有關(guān)專家分析,我國交強險的賠付率至少應(yīng)在90%以上才能不盈不虧,而實際上,交強險賠付率非常低。
目前我國機動車保有量已達(dá)1.48億輛,按保守數(shù)字1億計算,只要投保率達(dá)到80%,每年交強險的保費收入就能達(dá)到800億元。而根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計,賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元,扣除稅金、管理費、手續(xù)費后,還會有400多億元的結(jié)余。這些保費到底去了哪里?顯然,交強險已成為一些保險公司“只盈不虧”的賺錢工具,這對于廣大車主是不公平的。交強險是涉及公共利益的重大行政許可事項,不能把強制性制度和商業(yè)性的操作合二為一,應(yīng)該做到公正、公平、公開。
如今,交強險的合理性受到質(zhì)疑,制訂該險種的有關(guān)部門就不能視而不見了,至少應(yīng)讓處于信息弱勢的車主擁有知情權(quán)。我們也希望交強險不要成為某些保險公司牟利的工具,而應(yīng)充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、社會管理等功能,保障公眾利益。(葉文東)