我國(guó)已于2007年1月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》,開(kāi)征車船稅以取代征繳了幾十年之久的車船使用牌照稅和車船使用稅。
自7月1日起,車船稅將統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司代收代繳。國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人11日就車船稅開(kāi)征問(wèn)題解答了新華社記者的提問(wèn)。
記者:車船稅是新稅種嗎?
稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人:我國(guó)對(duì)車船稅征收的歷史很悠久。明清時(shí),曾對(duì)內(nèi)河商船征收船鈔。解放前,不少城市對(duì)車船征收牌照稅。新中國(guó)成立后,中央人民政府政務(wù)院于1951年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》,對(duì)車船征收車船使用牌照稅。1986年9月國(guó)務(wù)院在實(shí)施工商稅制改革時(shí),又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》!吨腥A人民共和國(guó)車船稅暫行條例》就是在《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》基礎(chǔ)上合并修訂而成的。
記者:車輛的稅額是如何規(guī)定的?
稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人:為了使車船稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),并考慮目前對(duì)車船征稅和收費(fèi)情況,條例保持了原車船使用稅稅額的下限,而將上限提高了一倍左右。比如,載客汽車的上限由原來(lái)的320元提高到660元,載貨汽車的上限由60元提高到120元。其中,大型客車每年稅額標(biāo)準(zhǔn)為480元至660元,中型客車為420元至660元,小型客車為360元至660元,微型客車為60元至480元。這樣,為各地結(jié)合本地情況合理確定稅額標(biāo)準(zhǔn)留下了一定的空間。
此外,船舶按照凈噸位區(qū)間確定具體適用稅額。其中,船舶凈噸位小于或者等于200噸的,每噸3元;凈噸位201噸至2000噸的,每噸4元;凈噸位2001噸至10000噸的,每噸5元;凈噸位10001噸及以上的,每噸6元。
記者:哪些車船可享受減免稅?
稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人:出于節(jié)約能源,減輕低收入者負(fù)擔(dān),扶植農(nóng)、漁業(yè)以及政策延續(xù)性和國(guó)際慣例等方面的考慮,車船稅對(duì)下列車船有減免措施:一是非機(jī)動(dòng)車船(不包括非機(jī)動(dòng)駁船)免征車船稅。根據(jù)道路交通安全法,殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和電動(dòng)自行車作為非機(jī)動(dòng)車管理,也屬于免稅范圍。二是對(duì)拖拉機(jī)、捕撈和養(yǎng)殖漁船免征車船稅。三是對(duì)軍隊(duì)、武警專用的車船和警用車船免征車船稅。四是對(duì)按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸位稅的船舶免征車船稅。五是對(duì)依照我國(guó)有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船免征車船稅。
另外,為了支持公共交通事業(yè)的發(fā)展,省級(jí)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車船確定是否給予減免稅照顧。
記者:為什么要由經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅?
稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人:由于機(jī)動(dòng)車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),且納稅人多為個(gè)人,征管難度較大。另外,納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款又存在道路不熟悉、停車?yán)щy、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)等種種不便。而2006年7月1日開(kāi)始施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在我國(guó)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人,都應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。因此,將由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)代收代繳機(jī)動(dòng)車的車船稅,這樣可以方便納稅人繳納車船稅,也可以提高稅源控管水平,節(jié)約征納雙方的成本。
記者:在什么情況下可以申請(qǐng)退還車船稅?
稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人:為減輕納稅人的損失,條例規(guī)定,如果已繳納了車船稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失,納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明,向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。納稅人通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅后,若在當(dāng)年發(fā)生符合車船稅退稅條件的情況,可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)。
此外,已辦理退稅的被盜搶車船又找回的,納稅人應(yīng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計(jì)算繳納車船稅。(王宇 李延霞 羅沙)