財政部關稅司司長王偉9月8日在天津表示,財政部正在擬定有關對節(jié)能環(huán)保型汽車實施關稅優(yōu)惠的政策草案,不日就將出臺。
在完成我國關于汽車產品的入世關稅承諾之后,近年來為鼓勵混合動力汽車和低排放汽車的發(fā)展,財政部又以較低稅率的方式較大幅度降低了混合動力裝置,轎車用柴油發(fā)動機等關鍵部件的進口稅率。
王偉說:“隨著我國汽車消費和保有量的迅速增加,對能源和環(huán)境都造成了一定的壓力。針對國家提出的節(jié)能減排工作重點,和以混合動力為代表的新能源汽車發(fā)展趨勢和方向,財政部正在擬定研究鼓勵節(jié)能環(huán)保型汽車的關稅政策!
“目前,政策的框架已有雛形,思路是通過對已有環(huán)保相關的進口零部件的關稅優(yōu)惠,降低節(jié)能和環(huán)保型汽車的生產成本,鼓勵汽車生產企業(yè)生產節(jié)能和環(huán)保型汽車,引導汽車消費者購買節(jié)能環(huán)保型汽車,促進節(jié)能環(huán)保型汽車的消費!
為了保證政策設計的定位準確和便于操作,一方面保證享受進口關稅優(yōu)惠的零部件真正用于節(jié)能環(huán)保型汽車,另一方面要保證消費者能真正獲得實惠,達到促進消費的目的,增進消費意愿。財政部將對節(jié)能環(huán)保型汽車進行界定,考慮在相關標準的基礎上從節(jié)能和環(huán)保兩個方面設定技術指標。節(jié)能方面擬采用汽車的燃料經濟性指標,環(huán)保方面擬采用汽車的排放指標。
王偉表示,目前對我國乘用車的燃料消耗量的限值管理比較規(guī)范和完善,因此關稅優(yōu)惠暫時只考慮對乘用車設定節(jié)能技術要求,將來隨著節(jié)能標準體系的逐步完善,再擴大車型范圍。
財政部擬考慮將節(jié)能環(huán)保型乘用車的節(jié)能指標設定為燃料經濟性優(yōu)于第二階段燃料消耗限值的一定比例上,將環(huán)保指標設定為達到全國第四階段排放標準(國四標準),享受關稅優(yōu)惠的節(jié)能環(huán)保型汽車要同時達到節(jié)能和環(huán)保的兩個指標。
值得注意的是,王偉強調對享受關稅優(yōu)惠的具體車型,將主要考慮汽油車、柴油車、混合動力車、兩用燃料車、電動客車、混合動力客車和燃料電池客車等,暫時沒有考慮醇代用燃料汽車。
此外,由于汽車企業(yè)進口零部件品種繁多,為了對享受進口關稅優(yōu)惠的零部件進行有效管理,關稅優(yōu)惠政策擬以零部件清單方式公布享受關稅優(yōu)惠的零部件范圍,對進口清單內的零部件給予關稅優(yōu)惠。以后將根據汽車技術發(fā)展的變化,對清單范圍進行適時調整。
王偉說目前這一政策方案還在進一步研究之中,將聽取各方面意見,使方案及時完善,下一步將對進口節(jié)能環(huán)保型整車制定關稅政策。希望政策對促進節(jié)能環(huán)保型汽車的生產和消費,對促進汽車產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效的推動作用。