上海市11月份私人、私企客車額度投標(biāo)平均中標(biāo)價(jià)再創(chuàng)新高，達(dá)到54317元，直逼55000元，最低中標(biāo)價(jià)也史無前例達(dá)到了53800元。與此同時(shí)，一些購(gòu)車者通過4S店購(gòu)買二手車車牌的價(jià)格也水漲船高，昨天最高交易價(jià)格已超過5.65萬元。

　　另悉，“中心區(qū)交通擁擠收費(fèi)綜合技術(shù)研究”已完成必要性和系統(tǒng)研究、收費(fèi)關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)入具體實(shí)施技術(shù)研究階段，明年可望形成階段性研究成果。

　　上上海牌照：年底均價(jià)或破6萬

　　業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，12月份是年底汽車銷售高峰，銷售量會(huì)比平時(shí)高15%左右，車牌的需求量將繼續(xù)增大，年底私車額度投標(biāo)均價(jià)突破6萬元，并非不可能。

　　“現(xiàn)在車牌一天一個(gè)價(jià)，想要買可得抓緊。”一名4S店銷售人員告訴記者，相比以往，現(xiàn)在二手車車牌更加搶手，以往二手車車牌價(jià)格一般會(huì)比當(dāng)月平均中標(biāo)價(jià)高出1000元左右，但最近兩三個(gè)月，其價(jià)格比中標(biāo)均價(jià)高出的幅度明顯增大。他說，本月19日一位客戶委托他購(gòu)買牌照，上午二手車市場(chǎng)給出的價(jià)格是55000元，下午就變成了56500元。昨天，二手車市場(chǎng)又來電話稱，如果要拿走車牌，須再加點(diǎn)錢。

　　二手車車牌按照規(guī)定是不準(zhǔn)直接交易的。但現(xiàn)在一些經(jīng)銷商一般會(huì)先讓購(gòu)車者買一輛帶滬牌的二手車，然后以購(gòu)車者的名義把二手車賣給外地用戶，而把牌照過戶到新車上。在二手車交易市場(chǎng)內(nèi)，私車額度投標(biāo)平均中標(biāo)價(jià)成為二手車車牌的價(jià)格“標(biāo)桿”，平均中標(biāo)價(jià)一路走高，二手車車牌身價(jià)也不斷高漲。

　　采訪中記者了解到，不少購(gòu)車者認(rèn)為車牌的競(jìng)拍價(jià)格還會(huì)攀升，而且增幅難以預(yù)計(jì)，所以不惜比上月均價(jià)多掏幾千元直接買牌�！皟H過了一個(gè)月，就多掏好幾千元。”車主李先生懊惱地告訴記者，上個(gè)月投標(biāo)不中后，4S店曾表示可以52500元幫他買個(gè)車牌，但他覺得太貴就拒絕了。這次他依然投標(biāo)不中，由于害怕下月中標(biāo)均價(jià)會(huì)更高，他已決定用56000多元通過4S店買車牌。

　　上外地牌照：牌價(jià)跟風(fēng)漲，需“黃�！辈僮�

　　原先在昆山、嘉興上牌只要花費(fèi)2000-3000元，后來蘇、浙其他城市的報(bào)價(jià)漲到5000-6000元。安徽、山東的“上牌黃�！备�是“獅子大開口”，要價(jià)高達(dá)8000元。

　　自從上海開始實(shí)行額度投標(biāo)以來，異地上牌便成為很多上海車主，特別是低價(jià)位汽車購(gòu)買者節(jié)省花費(fèi)的一個(gè)重要途徑。一開始出現(xiàn)在昆山、嘉興，后來延伸到蘇、浙其他城市，如今已經(jīng)延伸到安徽、山東，且花費(fèi)一路上漲。

　　一位代理異地上牌的“老法師”透露，眼下上海周邊多數(shù)地區(qū)對(duì)滬車異地上牌控制越來越嚴(yán)，異地上牌都得通過當(dāng)?shù)氐摹吧吓泣S�！鞭k理。不過，由于路遠(yuǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，不確定因素多，汽車銷售人員一般都建議車主參加上海本地的額度競(jìng)拍。

　　上海小排量車受影響：微型車占有率遠(yuǎn)低于全國(guó)

　　考慮到小排量汽車具有環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)點(diǎn)，市經(jīng)委信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室建議，在額度發(fā)放過程中予以優(yōu)惠和照顧。

　　如果購(gòu)買了符合相關(guān)條件的小排量汽車，在額度價(jià)格上給予一定的優(yōu)惠，但是額度5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓�；蛘呤菍�(duì)于使用滿一定年限的小排量汽車給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　記者昨天從永達(dá)、東昌等汽車銷售企業(yè)了解到，由于小排量車、微型車的單價(jià)不高，銷售對(duì)象多是預(yù)算有限的普通家庭，越來越高的車牌價(jià)格讓這類購(gòu)買者吃緊。“買輛車，車牌是車價(jià)的一半還要多，很多人覺得不合算�！�

　　市經(jīng)委信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室近期做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)上海低價(jià)位微型轎車的市場(chǎng)占有率大大低于全國(guó)平均水平，且占有率還在不斷下降，2006年上海消費(fèi)的微型轎車比2005年下降了12.10%，2007年這樣的下降趨勢(shì)依然明顯。主要原因就是微型車的銷售受制于額度投標(biāo)。

　　-兩大建議———針對(duì)私車額度中標(biāo)均價(jià)不斷上漲

　　“多次出價(jià)”和“二手車車牌入拍”或被采納

　　市經(jīng)委信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室資深分析師朱君奕昨天表示，私車額度中標(biāo)均價(jià)不斷上漲，市民聽從銷售商所謂的“指導(dǎo)價(jià)”是一個(gè)重要的原因。他表示，汽車產(chǎn)業(yè)研究室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了兩點(diǎn)建議并提交給相關(guān)部門，可能在近期會(huì)被采納并實(shí)施。

　　建議之一就是讓額度競(jìng)拍者可以看到其他拍牌者出價(jià)的具體金額，在一個(gè)月進(jìn)行一次私車額度拍賣不變的情況下，把拍牌者一個(gè)月只能出價(jià)一次改變?yōu)樵谝欢〞r(shí)期內(nèi)可以多次出價(jià)，拍牌截止前可以自由修改出價(jià)。

　　建議之二是把二手車車牌額度也納入到拍賣程序，相關(guān)部門可以規(guī)定二手車交易只涉及車輛，車牌額度不能隨車買賣，而車主放棄的額度，將自動(dòng)納入私車額度拍賣程序。

　　-課題研究———針對(duì)本市中心城區(qū)交通擁堵

　　構(gòu)想中心區(qū)交通“擁擠收費(fèi)”，不影響行車

　　申城各方專家正為實(shí)現(xiàn)城市交通的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，記者昨天從本市有關(guān)部門獲悉，“中心區(qū)交通擁擠收費(fèi)綜合技術(shù)研究”已完成必要性和系統(tǒng)研究、收費(fèi)關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)入具體實(shí)施技術(shù)研究階段，明年可望形成階段性研究成果。

　　這一課題研究由市建交委牽頭，市發(fā)改委、市科委、市信息委、市規(guī)劃局、市交通局、市市政局、市交警總隊(duì)、同濟(jì)大學(xué)等單位共同參與，于2004年啟動(dòng)。在前幾個(gè)階段的研討過程中，一些專家構(gòu)想，在中心城區(qū)選擇交通比較擁堵的區(qū)域，實(shí)行“擁擠收費(fèi)”。收費(fèi)車輛為除了特種車輛、公交車輛以外的各類客車，收費(fèi)日為每周的星期一至星期五，節(jié)假日不收費(fèi)。收費(fèi)設(shè)備可能采用類似于“交通一卡通”的不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，也可能采用類似倫敦已在使用的牌照識(shí)別系統(tǒng)，不影響行車。

　　參與這一課題研究的一位專家估計(jì)，在實(shí)行“擁擠收費(fèi)”的區(qū)域內(nèi)，交通量將降低10%-20%，平均車速將提高15%-25%。據(jù)了解，新加坡劃定收費(fèi)通行的“限制區(qū)”后，區(qū)內(nèi)高峰時(shí)段的交通量下降了45%，平均車速?gòu)拿啃�時(shí)18公里增至每小時(shí)35公里。

　　-專家觀點(diǎn):單靠經(jīng)濟(jì)杠桿不能解決擁堵

　　同濟(jì)大學(xué)交通工程系主任楊曉光教授說，私車額度投標(biāo)問題需要客觀分析，多年來的事實(shí)已經(jīng)證明，單單依靠私車額度投標(biāo)并不能解決交通擁堵問題，并不能實(shí)現(xiàn)城市交通的科學(xué)發(fā)展�！皳頂D收費(fèi)”實(shí)際上也是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，但單單運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿不能構(gòu)建和諧交通。

　　車輛的擁有與車輛的使用是兩回事，隨著社會(huì)的發(fā)展，車輛必然要逐漸增多。目前上海路網(wǎng)的通暢能力只有先進(jìn)水平的70%左右，現(xiàn)在的突出問題是需要運(yùn)用交通工程學(xué)的理論、方法和技術(shù)，從規(guī)劃、建設(shè)以及管理、決策諸方面，充分發(fā)揮交通設(shè)施的潛在功能，提升路網(wǎng)的通暢能力。比如，對(duì)轎車使用的區(qū)域和時(shí)間段進(jìn)行進(jìn)一步的公平細(xì)分，對(duì)公交系統(tǒng)作進(jìn)一步的統(tǒng)籌規(guī)劃，讓換乘更便利，價(jià)格更合理，到站時(shí)間更具體。人力自行車和行人的出行便利是城市交通科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，需要相關(guān)各方高度重視。

　　額度投標(biāo)所得可更多貼補(bǔ)公交

　　晨報(bào)記者吳飛報(bào)道 在剛剛結(jié)束的本月私企、私人客車額度投標(biāo)中，平均中標(biāo)價(jià)再創(chuàng)新高，達(dá)54317元。此外，根據(jù)本報(bào)最新了解到的消息，本市二手車市場(chǎng)牌照價(jià)格已超過5.65萬元，有業(yè)內(nèi)人士推斷，照此趨勢(shì)下月中標(biāo)均價(jià)突破6萬也不奇怪。

　　自2000年1月上海開始施行“國(guó)產(chǎn)生活用小客車上牌額度無底價(jià)競(jìng)購(gòu)”至今，人們對(duì)額度投標(biāo)的關(guān)注日漸聚焦于不斷高企的價(jià)格走勢(shì)，很多有買車意愿的市民，或許開始望而生畏，或許對(duì)牌價(jià)與車價(jià)之間的比例表示不解，進(jìn)而演化為對(duì)額度投標(biāo)制度的新一輪質(zhì)疑。

　　但應(yīng)當(dāng)看到，私車牌照發(fā)放額度已完成了向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，其價(jià)格的持續(xù)走高，屬市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)的結(jié)果，客觀反映了市民日益迫切的消費(fèi)需求與城市現(xiàn)有道路資源之間的矛盾，并非政府有意對(duì)市民買車用車設(shè)置關(guān)卡。如果把私車牌照比作一個(gè)準(zhǔn)入門檻，那么，其高度象征并對(duì)應(yīng)著在目前城市道路資源有限的情況下，使用私車需要為城市交通再發(fā)展所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。因此，考慮到上海的種種實(shí)際情況，我們認(rèn)為，額度投標(biāo)繼續(xù)走市場(chǎng)化道路有其合理性。

　　而為了進(jìn)一步提高這種合理性，政府或許應(yīng)當(dāng)考慮以現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以更明確的姿態(tài)將私車牌照投標(biāo)所得的資金更大幅度地用于貼補(bǔ)公共交通，包括用作道路設(shè)施建設(shè)、車輛線路改進(jìn)、票價(jià)優(yōu)惠補(bǔ)貼等增量投入。在保持額度投標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，對(duì)投標(biāo)所得進(jìn)行合理的分配運(yùn)用，有助于形成資金的良性循環(huán)，確保各項(xiàng)交通資源的優(yōu)化整合。從另一方面講，“公交優(yōu)先”是上海城市交通建設(shè)的戰(zhàn)略，設(shè)置私車準(zhǔn)入門檻本就是為這個(gè)戰(zhàn)略部署服務(wù)的策略之一，如果能加大額度投標(biāo)所得對(duì)于公交服務(wù)的投入，不僅是“公交優(yōu)先”思路的恰當(dāng)體現(xiàn)，同時(shí)也為更廣大人群出行質(zhì)量的提高夯實(shí)了基礎(chǔ)。(殷正明 宋杰)