2008年，中國車市多災(zāi)多難。年初的雪災(zāi)，年中的汶川地震，再加上國際金融危機(jī)，中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著一次次嚴(yán)峻考驗，并首次出現(xiàn)了下滑。與此同時，國家也相繼出臺了很多政策鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)更穩(wěn)定、健康地發(fā)展。本期車市年終盤點，我們將為你集中展現(xiàn)08年對車市影響較大的7項汽車政策。

　　政策1 新能源汽車政策影響初顯

　　《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》于2007年11月1日正式實施。財政部將對購買新能源車的消費(fèi)者直接采取財政補(bǔ)貼措施，持續(xù)投入將達(dá)200億。

　　記者點評：隨著政策的出臺，今年，一大批自主企業(yè)紛紛拿出自己的新能源戰(zhàn)略和車型，備戰(zhàn)新能源市場，從今年奧運(yùn)會期間新能源車的使用上，可見一斑。

　　政策2 國家機(jī)關(guān)優(yōu)先采購自主品牌

　　早在2007年底，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》，就要求中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各單位切實做好公務(wù)用車節(jié)能減排工作，帶頭使用經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車。

　　記者點評：國家這一規(guī)定無疑給自主品牌帶來了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。

　　政策3 2月1日新版交強(qiáng)險方案開始施行

　　新版交強(qiáng)險的“無責(zé)財產(chǎn)損失賠償限額”將由現(xiàn)行400元調(diào)低至100元，無責(zé)財產(chǎn)賠付同時將簡化索賠手續(xù)。該方案規(guī)定，08年2月起，6座以下家庭自用汽車的交強(qiáng)險保費(fèi)將由現(xiàn)行1050元/年調(diào)低為950元/年。

　　記者點評：新版交強(qiáng)險充分尊重和考慮了社會上反映比較強(qiáng)烈的財產(chǎn)保險的保障問題和無責(zé)賠付問題，充分體現(xiàn)了交強(qiáng)險以人為本的宗旨。

　　政策4 7月1日起全國實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)

　　機(jī)動車污染物排放國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，自今年的7月1日起在全國范圍內(nèi)實施。此次中國輕型汽車Ⅲ號排放標(biāo)準(zhǔn)在污染物排放限值上與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)完全相同，但在實驗方法上作了一些改進(jìn)，在法規(guī)格式上也與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)有很大差別。

　　記者點評：國Ⅲ排放法規(guī)在全國實施，引發(fā)了國Ⅱ汽車大甩賣，據(jù)了解，國內(nèi)不少地區(qū)4月底到6月間的國Ⅱ新車上牌量呈幾何級數(shù)增長。

　　政策5 8月1日《中華人民共和國反壟斷法》實施

　　《反壟斷法》于8月1日起實施，該法規(guī)涉及到汽車行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。從規(guī)定來看，它可能將改變汽車行業(yè)存在的四大壁壘等相關(guān)難題。一是汽車生產(chǎn)商硬性控制經(jīng)銷商終端銷售產(chǎn)品的價格，將觸犯法律；二是國內(nèi)汽車銷售市場“禁止跨區(qū)域銷售”的限制或?qū)⒂兴�改觀；三是地方保護(hù)主義政策將被視為違規(guī)；四是消除強(qiáng)制經(jīng)銷商實行品牌銷售，只要能夠保證貨源，并得到消費(fèi)者的認(rèn)可，所有品牌車型都可以在該店進(jìn)行銷售。

　　記者點評：《反壟斷法》的出臺各方反響不同，有人認(rèn)為對汽車行業(yè)的影響不會很大，有人認(rèn)為將會打破廠家限價，汽車價格將會大幅下降。對于經(jīng)銷商而言當(dāng)然希望新法推行，這樣能給自己更多的定價空間。更多的業(yè)內(nèi)人士表示，《反壟斷法》的實施還需要一定的調(diào)整期，相信它的實施會為全國的汽車生產(chǎn)廠家提供更加公平的競爭市場。

　　政策6 9月1日汽車消費(fèi)稅調(diào)整出臺

　　為了抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)，自9月1日起，我國開始調(diào)整汽車消費(fèi)稅。其中，3.0升以上至4.0升乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%；排氣量4.0升以上乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；排氣量1.0升以下乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。

　　記者點評：在目前國產(chǎn)乘用車中，大排量車型產(chǎn)銷量較少，此次消費(fèi)稅稅率調(diào)整對國產(chǎn)乘用車影響有限，但是對進(jìn)口大排量車影響較大，對小排量汽車的消費(fèi)刺激作用不甚明顯。

　　政策7 燃油稅改革方案塵埃落定

　　本月18日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》，并決定自2009年1月1日起實施成品油稅費(fèi)改革，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等六項收費(fèi)；同時，將價內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元。

　　記者點評：燃油稅經(jīng)歷了14年的坎坷，終于塵埃落定。這也意味著耗油量的多少將直接與車主的現(xiàn)金支出掛鉤。因此，燃油稅的實施，將有利于改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，高效節(jié)能的車型將得到青睞；同時，汽車企業(yè)也將把精力集中于開發(fā)節(jié)能車型上來。(張欣男）