我國勞動就業(yè)發(fā)生重大變革

新中國５０年我國勞動就業(yè)取得輝煌成就，１９５７年，全國從業(yè)人員為２．３７億人，到１９９８年，全國從業(yè)人員近７億人。就業(yè)規(guī)模的不斷擴大，為社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻。

解放初期，全國城鎮(zhèn)勞動力處在普遍失業(yè)的狀態(tài), 城鎮(zhèn)從業(yè)人員只有１５３３萬人，而城鎮(zhèn)失業(yè)者達４７２萬人，失業(yè)率高達２３．６％。５０年來，國家一直采取多種措施解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題，到１９９８年，全國從業(yè)人員已近７億人，與改革開放前的４億多人相比，增長７４．２% ，城鎮(zhèn)就業(yè)增長更快，１９９８年全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員達２億多人，占全國從業(yè)人員的比例已達３０％。對于我國這樣一個人口眾多，經(jīng)濟尚不發(fā)達的國家來說，如此高的就業(yè)增長速度令世界矚目。

就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。１９９８年，我國全部從業(yè)人員中，從事第一產(chǎn)業(yè)的占一半左右，從事第二產(chǎn)業(yè)的占２３．５％，從事第三產(chǎn)業(yè)的占２６．７％，與１９５２年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了３３．７個百分點，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升１６和１７．６個百分點，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。與此同時，非公有制經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)迅速上升。到１９９８年末，全國股份制經(jīng)濟單位從業(yè)人員從無到有，已發(fā)展到４１０萬人，外商及港、澳、臺投資經(jīng)濟單位從業(yè)人員達５８７萬人，私營個體經(jīng)濟從業(yè)人員達７８２４萬人。從業(yè)人員素質(zhì)普遍提高，高素質(zhì)人才比例上升。解放前，我國勞動者普遍處在文盲和半文盲狀態(tài)，接受過高等教育的人更是鳳毛麟角。到１９９８年，我國從業(yè)人員平均受教育年限已達７．５年。在全部從業(yè)人員中，大專及以上文化程度的有２４４８萬人，比１９８２年增長了４．４倍，高中文化程度的有８３２５萬人，增長了５１．４％，初中文化程度的增長了一倍。就業(yè)管理體制發(fā)生根本變革。過去，我國長期實行統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)政策，改革開放后，國家明確實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職工相結(jié)合的就業(yè)政策，對于全面解決我國城鎮(zhèn)就業(yè)問題起到積極作用。從１９７９年到１９８１年，全國共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員２６００萬人。到１９８２年，全國多數(shù)地區(qū)基本解決了１９８０年以前積累下來的包括返城知識青年在內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)問題。