新中國(guó)五十年系列報(bào)道：中國(guó)高教：從精英教育向大眾化教育邁進(jìn)

中新社北京九月二十五日電 中新社記者 曾利明

中國(guó)教育部今年制定的《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：今后十年，高等教育將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，規(guī)模要有較大的擴(kuò)展，全國(guó)高校的入學(xué)率將接近百分之十五。這一目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)，全國(guó)高等教育在校生規(guī)模將超過(guò)一千五百萬(wàn)人，中國(guó)將成為世界上第一高等教育大國(guó)。這也標(biāo)志著中國(guó)高等教育開(kāi)始從精英教育走向大眾化教育。

要完成這一歷史性跨越，不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一件了不起的大事，在世界高等教育發(fā)展史上屬創(chuàng)舉。之所以能夠描繪出這幅教育藍(lán)圖，是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)棗

　　截止去年，全國(guó)百分之七十三的人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育，職業(yè)教育和成人教育顯著發(fā)展，有一點(diǎn)八億職工和近三億農(nóng)民接受了不同形式的崗位培訓(xùn)和文化技術(shù)教育。高等教育總體規(guī)模得到快速發(fā)展，全國(guó)已有高等學(xué)校一千九百八十四所(普通高等學(xué)校一千零二十二所、成人高校九百六十二所，香港、澳門、臺(tái)灣未計(jì))，在校學(xué)生六百四十三萬(wàn)五千一百人。共培養(yǎng)出了四萬(wàn)多名博士、四十二萬(wàn)多名碩士，四百六十余萬(wàn)名學(xué)士。

在校學(xué)生數(shù)與一九四七年相比：研究生增加四百六十九倍，本�？粕�(不含成人教育)增加四十倍。高等教育的層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)均日趨合理，教育的質(zhì)量和辦學(xué)效益大大提高；教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，特別是教師的社會(huì)地位、生活待遇和住房條件得到明顯改善。

　　中國(guó)的高等教育，是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、文化教育很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。一九四九年以前，全國(guó)有高等學(xué)校二百零六所，在校學(xué)生十一萬(wàn)六千五百人。新中國(guó)第一次全國(guó)高等教育會(huì)議，提出“培養(yǎng)具有高度文化水平的、掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)成就的、全心全意為人民服務(wù)的、高級(jí)的國(guó)家建設(shè)人才”的高等教育方針。并有區(qū)別地接管了舊中國(guó)的公立學(xué)校；接收了外國(guó)津貼學(xué)校，收回了教育主權(quán)；接辦了私立學(xué)校，改為公立；完成了對(duì)舊中國(guó)高等教育的接管與改造。經(jīng)過(guò)調(diào)整，五十年代初，全國(guó)已有高等學(xué)校一百八十四所。

“文化大革命”十年浩劫，全國(guó)共砍掉了一百零六所高等學(xué)校，高考制度被廢除，停止全面招生達(dá)六年之久，造成了各條戰(zhàn)線青黃不接，后繼乏人的嚴(yán)重狀況。��

　　一九七七年恢復(fù)高考制度，全國(guó)五百七十萬(wàn)考生走進(jìn)了被關(guān)閉十年之久的考場(chǎng)，其中有二十七萬(wàn)余人成為“文革”后被錄取的第一批高校新生。

　　進(jìn)入八十年代，高等教育進(jìn)入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的時(shí)期。從一九七八年到一九八九年，全國(guó)普通高校從五百九十八所增加到一千零七十五所，在校生從八十六萬(wàn)人增加到二百零八萬(wàn)人，成人高校在校生從一百四十一萬(wàn)人增加到一百七十四萬(wàn)人。

進(jìn)入九十年代，積極推進(jìn)高校招生和畢業(yè)生分配制度的改革。從一九九四年開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)了招生“并軌”和高校繳費(fèi)上學(xué)，畢業(yè)生就業(yè)從國(guó)家包分配逐步走向“雙向選擇、自主擇業(yè)”；在教學(xué)改革方面，進(jìn)一步修訂了專業(yè)目錄，減少了專業(yè)數(shù)，拓寬了專業(yè)面向。中國(guó)的高等教育 已經(jīng)從單一的普通高等教育發(fā)展成為成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)、社會(huì)力量辦學(xué)舉辦的高等�？平逃龑W(xué)歷文憑考試和高等教育自學(xué)考試制度等多種辦學(xué)形式。

按照聯(lián)合國(guó)教科文組織修訂的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》折算，中國(guó)一九九七年上述多種形式高等教育的在校生為七百八十五萬(wàn)六千人，毛入學(xué)率為百分之九點(diǎn)零七。

中國(guó)近二十年來(lái)，陸續(xù)頒布了實(shí)施《學(xué)位條例》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》和《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，使高等教育的改革和發(fā)展有了法律保障。