中國(guó)企業(yè)改革從一九七八年十二月開始進(jìn)行。已經(jīng)歷二十來年的探索和艱難的跋涉。

近二十年來，國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了幾個(gè)階段。一九七九年至一九八三年，企業(yè)改革的重心是擴(kuò)大自主權(quán)和實(shí)行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。“簡(jiǎn)政放權(quán)，放權(quán)讓利”，特別是擴(kuò)大企業(yè)管理權(quán)限，允許并增大企業(yè)留利。

一九八三年至一九八七年，改革的主要內(nèi)容是采取“利改稅”的方式調(diào)整并規(guī)范企業(yè)與政府間的利益分配關(guān)系，同時(shí)開始對(duì)國(guó)有企業(yè)投資資金由過去的國(guó)家撥款改為企業(yè)向銀行貸款的方式，改變國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投融資的機(jī)制。

一九八七年至一九九二年，改革的主要內(nèi)容是全國(guó)實(shí)施各種形式的企業(yè)承包制，經(jīng)兩輪承包期至一九九二年末，我國(guó)大中型國(guó)有企業(yè)大都采取了承包制，與此同時(shí)在中央與地方財(cái)稅體制上采取“包稅制”。

一九九二年，以鄧小平同志南方談話和中共十四大為標(biāo)志，國(guó)企改革進(jìn)入了“制度創(chuàng)新”的新階段，創(chuàng)造性地提出，國(guó)企改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式用法律規(guī)定了下來。