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澳大利亞新任總理吉拉德6月29日表示,她相信政府與采礦業(yè)間的溝通將有助于解決資源超額利潤(rùn)稅的相關(guān)爭(zhēng)議。據(jù)澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,澳政府將在6月30日與澳礦企高管進(jìn)行談判。同時(shí),澳大利亞采礦與勘探公司協(xié)會(huì)也已為談判決議設(shè)定了兩周期限,表示如果問(wèn)題未能得到迅速解決,澳礦業(yè)協(xié)會(huì)將恢復(fù)反對(duì)資源稅的宣傳攻勢(shì)。
分析人士認(rèn)為,吉拉德對(duì)結(jié)束資源超額利潤(rùn)稅的爭(zhēng)論表現(xiàn)出充分的信心,但關(guān)于該稅項(xiàng)的最終去向,這位新任總理可能會(huì)“聰明”地將這個(gè)爭(zhēng)論推給民眾,即由全民投票表決資源超額利潤(rùn)稅的去向。
談判大門(mén)開(kāi)啟
6月24日,吉拉德率先向澳礦企拋出橄欖枝,表示愿意敞開(kāi)大門(mén)與這些企業(yè)協(xié)商,同時(shí)也希望礦企也向政府敞開(kāi)談判大門(mén)。澳政府與礦企高管的談判將在6月30日進(jìn)行,而這也是吉拉德上臺(tái)以來(lái)澳政府第一次與澳礦企進(jìn)行談判。據(jù)悉,澳大利亞新任副總理斯旺和能源部長(zhǎng)弗格森將主要負(fù)責(zé)此次談判,斯旺此前曾表示,希望盡快結(jié)束與礦企關(guān)于資源超額利潤(rùn)稅的爭(zhēng)論。
對(duì)于吉拉德政府釋放出來(lái)的積極信號(hào),澳礦企紛紛表示歡迎。鐵礦石巨頭必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思表示,公司歡迎澳政府出臺(tái)關(guān)于解決資源超額利潤(rùn)稅的及時(shí)方案。同日,力拓也表示對(duì)新任總理重啟談判的“謹(jǐn)慎歡迎”。國(guó)際采礦業(yè)和金屬理事會(huì)則指出,對(duì)于澳礦企而言,若想獲得資源超額利潤(rùn)稅有關(guān)規(guī)定的放寬,就應(yīng)考慮其能夠做出的讓步。
作為“反稅聯(lián)盟大本營(yíng)”,澳礦業(yè)與勘探公司協(xié)會(huì)在吉拉德總理上任第一天便暫停了此前針對(duì)陸克文政府的反資源超額利潤(rùn)稅廣告宣傳,為重返談判桌表現(xiàn)出理性的克制。但隨后,該協(xié)會(huì)設(shè)定了兩周期限,并表示希望資源稅問(wèn)題能有一個(gè)明確的結(jié)果,否則將重新恢復(fù)此前暫停的廣告宣傳。協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官西蒙·本尼森稱(chēng),他對(duì)澳政府能否找出可行的解決方案表示非常疑慮。
表決天平或?qū)A向礦企
陸克文政府在今年5月初推出的資源超額利潤(rùn)稅計(jì)劃直接導(dǎo)致了澳工黨民意支持率下滑和陸克文下臺(tái)。所以資源超額利潤(rùn)稅問(wèn)題已成為考驗(yàn)新任總理吉拉德亟須解決的政治難題,也是必須邁過(guò)的第一關(guān)。
分析人士認(rèn)為,由于此前吉拉德曾承諾將在2013年之前實(shí)現(xiàn)澳政府財(cái)政預(yù)算盈余,澳政府可能不會(huì)輕易放棄對(duì)資源超額利潤(rùn)稅的征收,所以,雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)可能更多集中在是否降低稅率和提高起征點(diǎn)。而為了降低政治風(fēng)險(xiǎn),吉拉德政府可能最終會(huì)將這個(gè)皮球踢給澳大利亞民眾,由民眾來(lái)選擇由政府和礦企敲定的備選方案。
據(jù)今年6月初澳大利亞的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果表明,只有36%的受訪者表示支持對(duì)暴利礦企征收資源超額利潤(rùn)稅,而有41%的受訪者表示反對(duì)。在問(wèn)及如果政府征收資源超額利潤(rùn)稅后對(duì)個(gè)人收入有何影響時(shí),31%的受訪者認(rèn)為情況會(huì)變得更糟,只有22%的受訪者表示情況會(huì)變得更好。分析人士認(rèn)為,如果吉拉德政府真的將此政治皮球踢給民眾,估計(jì)憑借澳礦企的宣傳攻勢(shì)和此前民眾的心理感受,表決天平可能會(huì)一邊倒地傾向于礦企。 (吳心韜 )
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