"蒜你狠""玉米瘋"成網(wǎng)絡(luò)熱詞 農(nóng)產(chǎn)品進入牛市？(4)

　　再例如莫桑比克現(xiàn)農(nóng)業(yè)播種面積約510萬公頃，僅占3600萬公頃可耕地面積的14%，有較大開發(fā)空間，適宜大豆、玉米等作物大面積機械化耕作；巴西可耕土地面積1.68億公頃，實際已利用0.62億公頃，尚有1.06億公頃土地有待開發(fā)，而且地屬熱帶，水資源極為豐富；俄羅斯雖然氣候較冷，但土地資源豐富，降雨充沛，農(nóng)業(yè)條件良好，農(nóng)用地約5000萬公頃，其中耕地2665萬公頃，而且約1／3的耕地廢棄。非洲、東南亞、俄羅斯、中亞、巴西和阿根廷等，都是適合我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛在目的地。

　　“到蘇丹考察的時候，我發(fā)現(xiàn)尼羅河沿岸土地富饒卻耕地稀少，好不容易看見有農(nóng)民在種地，發(fā)現(xiàn)他們用的都是用砍刀、鋤頭、鐵鍬等最簡單的耕種工具，這么好的土地沒能利用起來，真的非�？上�。”王蒙感嘆到。

　　中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所教授、博士生導師蔣和平說，非洲地區(qū)由于缺乏勞動力，很多土地都處于半荒廢狀態(tài)；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，缺少優(yōu)良品，導致土地能力退化；當?shù)剞r(nóng)民靠原始經(jīng)驗種植作物，連施肥和挖渠等技術(shù)都沒有掌握，對病蟲害防治還依靠撒草木灰的落后方法，更沒有輪作、套種等概念；所以，對于中國的投資，當?shù)卣�府所持的態(tài)度是歡迎之至。

　　致力于在剛果進展農(nóng)業(yè)的中興能源無限公司剛果(金)子公司在當?shù)亻_辟了200多公頃的試驗田種植玉米、木薯。其總經(jīng)理張鵬介紹說，他們已經(jīng)選種了16個玉米品種，產(chǎn)量比當?shù)胤N子高出1倍。據(jù)悉，在此之前，當?shù)赜械暮谌宿r(nóng)民家庭一年到頭糧食不夠吃，平時要靠木薯葉子充饑，只有到周末全家人才能吃點玉米、木薯。現(xiàn)在中國專家?guī)椭�他們選育了這么多玉米種子和木薯新品種，產(chǎn)量又高，給了他們能常常吃到玉米和木薯的希望。

　　比起在非洲，中國在東南亞一些國家的租種起步更早，更具規(guī)模。中國吉林省富華公司在菲律賓租種了100萬公頃的土地，用于種植玉米,時限為50年。在泰國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸等國家，中國的投資多以企業(yè)形式進入，主要經(jīng)營水稻、蔬菜、玉米等作物，成績顯著。

　　●海外投資未成氣候政府扶持有待跟進

　　像王蒙這樣在非洲種地的個人還有很多,租種面積多則500畝,少則100畝,均未形成規(guī)�；�經(jīng)營。而美國一個十八九歲的小伙子，幾年就擁有了幾千英畝農(nóng)地，儼然是一個農(nóng)業(yè)CEO；企業(yè)方面，中國對外投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)少，成規(guī)模、有品牌的企業(yè)更少。中國國際貿(mào)易促進委員會經(jīng)濟信息部所做的《2009年中國企業(yè)對外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報告》顯示，投資于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)比例僅占6%。

　　總體上看，我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)明顯滯后�，F(xiàn)有海外農(nóng)業(yè)投資規(guī)模小，且合作方式主要是政府間的、半合作半市場化的開發(fā)方式，盈利能力弱。相比而言，投資海外農(nóng)業(yè)的巨頭美國，其大型食品公司控制著拉美地區(qū)的熱帶作物生產(chǎn)和出口。日本在海外擁有1200萬公頃農(nóng)田，相當于國內(nèi)農(nóng)田面積的3倍。韓國30萬公頃海外農(nóng)田是國內(nèi)耕地的1/6。

　　重慶市外經(jīng)貿(mào)委副主任王濟光指出，中國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨困境與國家扶持缺失有關(guān)。他認為，我國雖然提出了加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，但具體的、實質(zhì)性的支持少，“走出去”的農(nóng)業(yè)企業(yè)不但享受不到在國內(nèi)開展農(nóng)業(yè)項目享有的多項優(yōu)惠政策，而且也得不到資金和政策扶持上的特殊安排和考慮，海外“種地”遭遇當?shù)卣�策難題時缺乏政府出面協(xié)調(diào)，例如本地用工比例偏高、農(nóng)產(chǎn)品進出口受限、返銷國內(nèi)征收高額關(guān)稅等問題。

　　專家建議，政府應從糧食安全的戰(zhàn)略高度支持海外農(nóng)業(yè)開發(fā)，通過提供優(yōu)惠貸款等方式支持企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；通過制定農(nóng)業(yè)合作具體規(guī)劃，指導企業(yè)在海外投資農(nóng)業(yè)，減少盲目性和投資風險；通過協(xié)調(diào)當?shù)卣�府和企業(yè)的合作關(guān)系，幫助企業(yè)克服政策難題。