美國(guó)金融法案沖刺

　　由 于三名共和黨參議員倒戈，民主黨已獲得在美國(guó)參議院通過(guò)金融改革法案所需足夠票數(shù)。

　　“三位共和黨參議員已經(jīng)把政治和黨派意識(shí)放在一邊來(lái)支持這項(xiàng)改革，我非常贊賞�！泵绹�(guó)總統(tǒng)奧巴馬周二表示，“兩黨成員都意識(shí)到，我們不能讓剛經(jīng)歷過(guò)的這樣一場(chǎng)金融危機(jī)再度重演。”

　　這項(xiàng)曾在參眾兩院通過(guò)不同版本、經(jīng)過(guò)院外磋商形成一致版本，并在眾議院通過(guò)的法案，現(xiàn)在正在參議院最后沖刺。

　　周六參議院將正式對(duì)這份法案進(jìn)行投票并送交奧巴馬簽署。奧巴馬表示，他希望下周使其成為法律。

　　三名共和黨議員倒戈

　　金融改革法案被視作美國(guó)今年最重要的法案之一。6月30日，這項(xiàng)法案在美國(guó)眾議院以237票贊成，192票反對(duì)，順利通過(guò)。

　　雖然眾議院早已通過(guò)這一法案，但參議院的兩黨領(lǐng)袖們數(shù)周以來(lái)仍陷于口水戰(zhàn)，而且糾纏于一些程序性的問(wèn)題，這延緩了該法案在參議院的進(jìn)程。

　　13日，奧巴馬宣布要保障法案在參議院獲得足夠的贊成票，取得“突破”。

　　如果美國(guó)參議院銀行委員會(huì)主席、民主黨參議員多德本周無(wú)法爭(zhēng)取到60票的贊成票，那么就只能等已經(jīng)去世的民主黨參議員伯德的繼任者到位后，下周再就金融改革法案進(jìn)行投票。預(yù)計(jì)本周五西弗吉尼亞州的州長(zhǎng)曼欽會(huì)決定伯德的繼任者。

　　此前，已經(jīng)有三位共和黨參議員公開(kāi)表態(tài)支持改革法案：馬薩諸塞州參議員斯科特·布朗，以及緬因州兩名參議員奧林匹亞·斯諾和蘇珊·科林斯。

　　不過(guò)三人也并非無(wú)條件服從，布朗為馬薩諸塞州的共同基金和其他一些金融企業(yè)爭(zhēng)取到了一些讓步。而斯諾則爭(zhēng)取到了對(duì)小企業(yè)的保護(hù)�？屏炙箘t在改革法案中加入了新條款，要求銀行為將來(lái)可能的危機(jī)撥付更多資本金。

　　布朗表示這項(xiàng)立法“不完美”，但是“比起最開(kāi)始，這一法案已經(jīng)變得更好了”。斯諾也表達(dá)了類似的意思：“雖然并不完美，但這項(xiàng)立法是完成意義重大的監(jiān)管改革的必要步驟，為消費(fèi)者提供了強(qiáng)有力的保護(hù)并且重建了人們對(duì)于美國(guó)金融體系的信心。”斯諾對(duì)沒(méi)有更多共和黨人支持這一法案感到遺憾�！斑@類法案，你會(huì)希望有更廣泛的支持�！彼�表示。

　　多德認(rèn)為，可能會(huì)有更多共和黨議員支持法案。共和黨參議員查爾斯·格拉斯利本來(lái)為更早版本的金融改革法案投了贊成票，但是現(xiàn)在他還沒(méi)有決定是否支持新法案。

　　已爭(zhēng)取到足夠票數(shù)

　　13日，參議院民主黨人又爭(zhēng)取到了一張關(guān)鍵的贊成票：當(dāng)天，內(nèi)布拉斯加州民主黨參議員本·尼爾森發(fā)表聲明表示將支持改革法案。“在7月4日極為認(rèn)真地審議了2315頁(yè)的金融監(jiān)管改革議案之后，我打算在這項(xiàng)立法被參議院審議之前就支持它獲得通過(guò)�！蹦釥柹�說(shuō)。

　　而周一，尼爾森表示，還沒(méi)有決定是否要為法案投贊成票，理由是他對(duì)于白宮最終會(huì)任命誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌改革法案中新設(shè)立的消費(fèi)者金融保護(hù)署感到擔(dān)憂。這讓民主黨黨團(tuán)虛驚一場(chǎng)。

　　參議院民主黨人終于在13日宣布，已經(jīng)爭(zhēng)取到了法案通過(guò)必需的60票。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德安排今日上午舉行一次關(guān)鍵性投票，以結(jié)束參議院對(duì)該法案的爭(zhēng)論。如果在關(guān)鍵投票中法案得到60張贊成票，那么參議院就可以在周六正式對(duì)它進(jìn)行投票并送交奧巴馬簽署。

　　雖然金融改革法案湊足了通過(guò)必需的60票，但這距離之前國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們所預(yù)期的兩黨多數(shù)支持還相差甚遠(yuǎn)。在金融改革法案統(tǒng)一版本之前，國(guó)會(huì)議員幾乎一致同意，必須改革華爾街的規(guī)則。

　　在眾議院，只有3名共和黨人支持金融改革法案。“我想，這就是我們所處的時(shí)代�！倍嗟赂锌�道。當(dāng)前的金融改革法案版本就是他和馬薩諸塞州民主黨人、眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼·弗蘭克共同起草的。

　　多數(shù)共和黨議員仍對(duì)金融改革法案持堅(jiān)定的否決態(tài)度，指責(zé)該法案過(guò)分?jǐn)U大了政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，同時(shí)又沒(méi)能解決導(dǎo)致房市崩潰的根本問(wèn)題�！斑@個(gè)法案存在很多缺陷，我想大多數(shù)共和黨議員都感到失望，這也會(huì)導(dǎo)致他們多數(shù)會(huì)反對(duì)。”參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示。

　　民主黨這項(xiàng)志在必得的法案旨在加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)，同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)管部門的權(quán)力，授權(quán)監(jiān)管部門在必要時(shí)能夠接管、分拆可能威脅金融體系穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)。它限制了金融機(jī)構(gòu)從事風(fēng)險(xiǎn)交易的能力，并首次要求對(duì)柜臺(tái)交易的衍生品市場(chǎng)實(shí)施全面的延伸監(jiān)管。法案還要求把大型對(duì)沖基金也納入監(jiān)管。（作者 王慧卿）