上半年嘆號下半年問號 勞動力供求拐點(diǎn)遠(yuǎn)未到來

　　今年上半年就業(yè)全面好轉(zhuǎn)，已恢復(fù)至國際金融危機(jī)沖擊前的水平。勞動力市場供需兩旺，局部地區(qū)崗位空缺數(shù)量超過求職人數(shù)。有人說，我國勞動力長期供大于求的狀況正在終結(jié)，中國正面臨“劉易斯拐點(diǎn)”。該如何看待當(dāng)前的勞動力市場及就業(yè)狀況？記者采訪了人社部有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人。

　　就業(yè)：

　　上半年是嘆號，下半年是問號

　　1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的71%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，大大低于近幾年4.6%的控制指標(biāo)。全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總數(shù)為15723萬人，比上年同期增加626萬人。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，就業(yè)已恢復(fù)至國際金融危機(jī)沖擊前的水平。

　　中國人力資源市場信息監(jiān)測中心二季度對全國105個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)也印證了這一點(diǎn)。監(jiān)測城市中，二季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比一季度增加了15.7萬人和41.2萬人，勞動力供需兩旺。更顯著的變化是，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.00，基本平衡，而歷年同期一直是崗位空缺的少、求職的人多。

　　就業(yè)是否從此可以“高枕無憂”？人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長王亞棟分析說，就業(yè)上半年表現(xiàn)好于預(yù)期，猶如是“嘆號”，而下半年則存在諸多不確定因素，能否延續(xù)好形勢還是“問號”。

　　就業(yè)主要靠經(jīng)濟(jì)增長來拉動。上半年，我國GDP增速達(dá)11.1%，經(jīng)濟(jì)增長快，企業(yè)活力足，崗位大量增加。在對人力資源市場的監(jiān)測中，二季度96.9%的用人需求集中在企業(yè)，其中又以內(nèi)資企業(yè)為主體，企業(yè)用人需求共增加14.6萬人。但下半年，據(jù)預(yù)測，經(jīng)濟(jì)增速會有所放緩，這可能成為影響就業(yè)的主要不利因素。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)放緩，不僅對勞動力的新增需求會縮減，已就業(yè)的勞動力也可能面臨失業(yè)。

　　就業(yè)雖已恢復(fù)至危機(jī)沖擊前水平，但國際金融危機(jī)尚未結(jié)束，給我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題帶來變數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對就業(yè)提出了挑戰(zhàn)，這其中的新興產(chǎn)業(yè)會促使就業(yè)增長，但不會那么快，而在控制過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排中淘汰退出的企業(yè)帶來的崗位流失則已在發(fā)生，經(jīng)測算涉及20個行業(yè)上百萬企業(yè)職工的安置。

　　此外，新增就業(yè)中40%屬靈活就業(yè)，很不穩(wěn)定。我國今年屢遭自然災(zāi)害，從西南旱災(zāi)到玉樹震災(zāi)，到現(xiàn)在南方部分地區(qū)的洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)面臨的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)艱巨。

　　從更長一個時間段來看，就業(yè)壓力也很大。目前，我國每年需要解決就業(yè)的勞動力總量是2400萬左右，預(yù)計(jì)“十二五”期間還會增加。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快也會使更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來。所以，就業(yè)還遠(yuǎn)不到可以放松的時候。

　　勞動力：

　　供不應(yīng)求的時期遠(yuǎn)未到來

　　部分企業(yè)“招工難”的現(xiàn)象從年初一直延續(xù)到年中，人力資源市場信息監(jiān)測中心二季度的統(tǒng)計(jì)也顯示一些城市勞動力供不應(yīng)求。在就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)的前提下，是不是勞動力真的不夠用了？