收入分配改革離不開產(chǎn)業(yè)升級 倒逼機(jī)制發(fā)威

　　社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了一個國家未來的走向，收入差距問題的解決事關(guān)民族的未來。因此，當(dāng)下低收入者的收入增長機(jī)制應(yīng)是一個需要著力解決的問題。筆者認(rèn)為，收入分配改革離不開產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移。

　　在對外開放的初期，沿海、沿江地區(qū)憑借接近海港的區(qū)位優(yōu)勢率先發(fā)展起來，今天這一區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)讓位于內(nèi)地的綜合成本優(yōu)勢。僅就直接成本而言，接近勞動力輸出地可以節(jié)約大量人員運輸成本，便宜的物價和居住成本也可以降低勞動者的生活成本，相當(dāng)于變相提高了勞動者的收入。同時，“就近就業(yè)”將減輕勞動者的孤獨感和思鄉(xiāng)之苦，有利于社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

　　漲工資的一個結(jié)果就是逼出了這種產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的第一步。勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動力輸出地的遷移很有可能會成為一股難以阻擋的潮流。政府可以在這一過程中扮演更為積極的角色，加快這種轉(zhuǎn)移的步伐，讓普通勞動者得到真正的實惠，提高勞動者的實際收入。

　　這種類似“騰籠換鳥”的轉(zhuǎn)移早在醞釀，但移出地往往會遇到產(chǎn)業(yè)升級的困境，只有對新技術(shù)的追求才能幫助這些地區(qū)擺脫困境。在舊引擎熄火的時候，啟動新的引擎才能繼續(xù)前進(jìn)。收入增長的源動力就在于這個引擎的設(shè)計之中。如果說在改革開放的初期，中國是依靠低成本的勞動力才邁出了改革開放的第一步，那么今天的中國就需要更高的生產(chǎn)力水平來提高勞動者報酬，實現(xiàn)共同富裕的第二步。

　　目前，中國的適齡勞動者雖然在總數(shù)量上仍在增加，但是農(nóng)村可轉(zhuǎn)移青壯年勞動力的漸趨枯竭也是不爭的事實。這表面上的矛盾意味著今天中國的普通勞動者在視野、經(jīng)驗和教育上都要強(qiáng)于他們的前輩。這既是壓力，更是機(jī)遇。社會需要更高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)來吸納更高素質(zhì)的勞動者，同時高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)也需要更高素質(zhì)勞動者的支撐。今天的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域依然處在一個應(yīng)用技術(shù)可以大幅突破的時代，如果政府把單純對GDP的追求變成對高技術(shù)和就業(yè)的追求，那么這種產(chǎn)業(yè)的升級不是沒有可能。全球GDP第一，是美國一個多世紀(jì)以來在科技領(lǐng)域一騎絕塵的結(jié)果。歷史上世界經(jīng)濟(jì)總量第二的交椅，納粹德國、前蘇聯(lián)和日本都坐過，但是無人能更進(jìn)一步。如果中國在這一領(lǐng)域不能迎頭趕上，那么中美將依然處于兩個完全不同的產(chǎn)業(yè)層次。在全球資源有限的情況下，中國的發(fā)展空間也將遭遇無形的天花板。

　　相較于許多國家而言，我國的優(yōu)勢和劣勢都在于戰(zhàn)略縱深的寬廣。這種縱深的寬廣一方面無法讓全民齊頭并進(jìn)地實現(xiàn)共同富裕，另一方面又能夠為不同層次的產(chǎn)業(yè)模式提供充足的空間。產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移，對東部地區(qū)可能意味著落后產(chǎn)能的淘汰和科技成果的轉(zhuǎn)化，對于中西部可能意味著更多勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，最終形成科技引領(lǐng)東部，東部引領(lǐng)西部的階梯型發(fā)展層次。

　　收入的提高終歸還要靠勞動力市場本身的自我調(diào)節(jié)。更高的勞動者工資必然意味著企業(yè)更高的利潤；反之，只有企業(yè)更高的利潤才能支撐起勞動者收入的增長。靠低成本打天下的企業(yè)不可能扛起增加國民收入的重任。

　　在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動者收入的上漲歸根到底還要依靠話語權(quán)的增加，產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移有利于增加普通勞動者的話語權(quán)。政府在引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還需要避免公權(quán)力過分影響企業(yè)的經(jīng)營行為，將權(quán)利的空間讓渡給勞動者，讓勞動者可以在公眾的監(jiān)督中合法地維護(hù)自己的權(quán)利。（鐘華）